菲律宾这两天的事,看着就让人心里发紧。马科斯急着搞掉副总统莎拉,急着把杜特尔特那帮人按下去,一连串动作下来,把自己也推到了悬崖边。
抓杜特尔特亲信德拉罗萨,连抓两次都没抓成,参议院大楼里还真响了枪。这种先例一开,往后谁都不安全。
今天枪口冲着别人,明天就可能冲着马科斯自己。事情得从5月11日讲起。这一天,菲律宾国家调查局派出9名特工,直接进了参议院。
要抓的人是德拉罗萨,前国家警察总长,现任参议员,杜特尔特身边的硬骨头。国际刑事法院发了通缉令,马科斯顺势配合,主动出手。
可参议院里规矩多、人脉广,9个特工跑了一趟,人没带走,自己先灰溜溜出来了。第一次行动,宣告失败。马科斯不会就此罢手。
5月13日晚上,国家调查局和国家警察局又组织人手,再次冲进参议院,目标还是德拉罗萨。结果还是没抓到。
糟糕的是,撤退途中,参议院大楼里突然响起了枪声。菲律宾参议院秘书长门多萨当晚对外表态,称据信开枪的人来自国家调查局。
一个执法机构的人,在国会大楼里掏枪,这事放在任何国家都是大新闻。风波很快越闹越大。
国家调查局局长马蒂瓦格、国家警察总监纳塔特斯当晚都站出来否认,说自己的人没开枪。第二天5月14日,菲律宾武装部队总参谋长布劳纳接受媒体采访,也撇清了军方。
他说参议院安保是军方在管,但现场指挥官已经核实,军人没参与开枪。三家权威机构齐刷刷甩锅,那枪到底是谁开的,反倒成了一团迷雾。
谜底很快被警方揭开。新华社、新加坡《联合早报》5月14日援引马尼拉南部警区的声明,5月13日晚在参议院大楼区域连开数枪的嫌犯叫奥拉贡,44岁,身份是菲律宾国家调查局的司机。
注意,是司机,不是特工。这个人已经被抓,现场还搜出弹壳、突击步枪弹匣和其他物品。
警方发言人补了一句,嫌犯交代了一些名字,但还需要核实。蹊跷就在这里。司机没有执法权,没资格参与逮捕,按规定连外出带枪都不行。
一个司机怎么混到了参议院里?怎么在抓捕队伍撤退时连开数枪?
菲律宾本地媒体已经在分析了,给出的一种可能性是——奥拉贡想借乱局,把德拉罗萨除掉。这种推测听着像电视剧情节,但摆在菲律宾眼下的政治格局里看,逻辑居然是通的。
得把参议院这盘棋摆出来,才能看明白。菲律宾参议院一共24名参议员。马科斯阵营9人,摇摆派4人,独立派2人,杜特尔特-莎拉阵营9人。
表面上没人占绝对多数,关键就在中间那6张牌。早先马科斯把摇摆派和独立派都拉了过去,亲信索托坐上参议长位置,多数派稳稳到手。
那时候马科斯以为大局已定,没想到坑还在后头。5月11日,参议院里就翻了天。
杜特尔特-莎拉阵营出手,把4名摇摆派参议员拉到自己这边,发动了一次议会层面的小型政变。索托被赶下台,杜特尔特的亲信卡耶塔诺当选并就任新参议长。
一夜之间,参议院易主。马科斯精心搭起来的多数派,被对手一脚踹散了架。也正是同一天,9名国家调查局特工冲进参议院抓德拉罗萨。
两件事撞在一起,绝不是巧合。接下来要算的是莎拉的弹劾账。按菲律宾规则,参议院24人里,要凑齐15票赞成才能通过弹劾。
参议院政变之前,马科斯手里有15票,差的就是稳住那一票的问题。靠私下交易、利益置换,把莎拉拉下马的胜算并不小。
政变这么一闹,马科斯阵营的票数往回掉,弹劾门槛突然变远了。杜特尔特-莎拉阵营这次出手,时间踩得极准,就是奔着弹劾来的。
把这条线和枪击案连起来看,画面就清楚了。假如5月13日晚上德拉罗萨真被司机奥拉贡一枪打死,杜特尔特-莎拉阵营就从9人掉到8人。
马科斯只要再把4名摇摆派拉回来,自己手里又是15票,又能反向政变一次,把卡耶塔诺赶下台,重新拿回参议院控制权,弹劾莎拉的算盘又能打响。这条推理链,菲律宾分析人士都在算,并不复杂。
这也是为什么菲律宾媒体不把枪击案当成偶发治安事件。一个国家调查局的司机,跟着抓捕队伍出现在参议院,又在撤退混乱中开枪,怎么看都不像随机巧合。
当地舆论的矛头,直接指向马科斯。马科斯心里也清楚舆论风向。
5月13日晚,他赶紧录了视频讲话,强调自己没下达逮捕德拉罗萨的指令,政府跟枪击事件无关,还说不知道是谁试图闯进参议院,会查清楚真相。这套说辞听着熟悉,可说服力不够。
国家调查局是行政体系下的机构,归总统管。这个机构怎么会绕开总统,自作主张去抓一名现任参议员,还是杜特尔特阵营的核心人物?
菲律宾的体制就摆在那儿,谁信谁尴尬。马科斯想撇清干系,难度不小。
更麻烦的是,无论枪到底是谁授意开的,参议院大楼里响起的那几声枪响,已经把菲律宾政治的一道隐形红线踹倒了。这道红线叫什么?
讲白话就是高层政治不动枪。菲律宾过去几十年虽然乱,地方上枪声不断,选举季节也常有暗杀,可中央层面的高层博弈,再难看也守着这条线——参议院、总统府、最高法院,不开枪。
这条线不写在宪法里,靠的是各方默契。一旦默契被捅破,下一次再有人开枪,就没人会再觉得稀奇。规则一旦松动,就没办法装回去。
往回翻菲律宾的历史,这种伤口并不陌生。1983年阿基诺在马尼拉机场被枪杀,整个东南亚都记得这一幕。
后来人民力量革命把老马科斯掀下台,菲律宾才慢慢爬回选举政治的轨道。从那以后,党争再激烈,也没人敢在国会大楼里开枪。
5月13日晚上的这几发子弹,等于把1983年之后菲律宾艰难攒下来的政治克制,又敲掉了一块。代价以后会慢慢显出来。
站在普通菲律宾人的角度想一想,这件事意味着什么?意味着投票、辩论、弹劾这些和平手段,正在被武力工具悄悄替换掉。
今天倒下的是杜特尔特阵营的德拉罗萨,明天可能就是马科斯阵营的某位参议员。后天会不会轮到马科斯本人?没人敢打包票。
菲律宾本来就枪支泛滥、地方武装林立、毒品战争的伤还没好,中央带头破规矩,等于给所有想用枪解决问题的人发了通行证。我们再从中国的视角看这件事,又能多看出一层。
马科斯这一年多在南海方向频频生事,对外强硬、对内激进,本质是想用外部紧张转移内部矛盾。可现在内部矛盾已经压不住了。
杜特尔特-莎拉阵营和马科斯阵营撕成两半,参议院里互相政变,国会大楼里响枪。一个连自家议会都管不住的政府,对外冒险的底气和能力都要打折扣。
菲律宾的内乱,会怎么影响地区局势,值得我们持续盯着看。回到开头那句话——马科斯开了一个危险的先例。
他为了抓杜特尔特亲信,让国家调查局突破了参议院的规则。他为了推弹劾案,让政治斗争滑向了武力的边缘。
这个头一开,规则就不再保护任何人,也包括他自己。今天他能让人冲进参议院抓人、开枪,明天就可能有人用同样的逻辑对他动手。
马科斯这一步棋走得太险,槛一旦迈过去,连他自己都可能挨上一枪。
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