普京做出让步:时间的天平已倾向中国一方,天然气管道项目的长期拉锯终于出现转变。

普京此次结束北京之行时带着些许遗憾返回,这件事情说来颇有意味。他已经进行了25次对华访问,并且签署了42份各类合作文件,然而他最希望达成的“西伯利亚力量2号”天然气管道协议,却仍然未能得以落地。

回到莫斯科之后,克里姆林宫方面只能公开进行承认,表示其中还有大量具体细节尚未完全谈拢。这并非一场单纯的商务谈判,而是在大国之间所开展的一场关于时间的博弈。俄罗斯方面曾经认为自己能够通过拖延让中国最终做出让步,结果却发现,主动权其实完全掌握在中国手中。

事情的源头要从20年前说起。那时候双方就已经开始就这条管道项目展开讨论,谈来谈去始终未能达成一致。核心矛盾主要集中在两个方面:一是价格,二是路线。俄罗斯认为自家天然气价值较高,而且过境蒙古的成本相对较低,因此态度一直较为强硬。中国方面则认为价格偏高,同时过境蒙古还存在一定的安全风险,双方都不愿意率先让步。俄罗斯甚至公开表示,随着中国不断发展,对天然气的需求会越来越大,最终肯定要来寻求俄罗斯的供应。

然而现实情况却给了这种判断一记重击。

这些年来,中国已经把自身能源结构进行了大幅度调整和优化,不再是过去那个主要依赖单一进口渠道的国家。中亚天然气管道、中俄东线管道、中缅天然气管道,再加上32座液化天然气接收站,使得中国能够从全球50多个国家采购天然气资源。

更重要的是,中国在可再生能源以及核电领域持续加大投入力度,煤炭、石油和天然气的占比正在逐步下降。俄罗斯最为担心的情况已经出现——中国并不着急。如果俄罗斯方面不主动提及“西伯利亚力量2号”项目,中方就将其当作不存在,从来不会主动推动相关讨论。

打开网易新闻 查看精彩图片

这种情况就变得很有意思。以前是俄罗斯端着较高姿态,如今这种姿态却越来越难以维持。

2022年俄乌冲突爆发之后,局势发生了急剧变化。俄罗斯原本有三分之二的天然气出口到欧盟,一夜之间市场急剧萎缩。后来欧盟更是通过立法,明确从2027年开始全面禁止俄罗斯天然气进口。这样一大块稳定市场突然消失,俄罗斯在全球范围内寻找买家后发现,敢于大规模接盘、同时又不畏惧制裁的国家,似乎只剩下中国。在这个背景下,“西伯利亚力量2号”项目对俄罗斯而言,已经从一项重要工程转变为具有战略意义的 lifeline(救命项目)。

就在这个时候,一个意外的机会出现了。

由于霍尔木兹海峡因地区冲突出现阻断,中国能源进口一度受到影响,随后大幅增加了从俄罗斯的采购量。前三个月从俄罗斯进口的天然气数量直接达到2022年同期水平的三倍。俄罗斯看到相关数据后明显增强了信心。在普京访华之前,俄方助理多次对外释放信息,表示能源合作中的所有关键问题都已经得到解决,普京本人也显得信心十足。然而北京方面并没有给出他所期待的明确答复。

离开北京后不久,普京就紧急前往哈萨克斯坦。明眼人都不难看出,他是在转换谈判战场,试图绕过蒙古,通过哈萨克斯坦把管道修建到中国。

打开网易新闻 查看精彩图片

哈萨克斯坦方面对此态度相当积极。毕竟与经济利益直接相关,他们本身就是能源大国,国内管道网络本来就与中俄两国相连,在现有基础上建设新管线,能够把建设周期缩短至少三分之一。而且哈萨克斯坦与中俄都保持着深度合作关系,安全系数明显高于蒙古。哈方明确表示,愿意提供一切必要的条件和保障。过境费用、基础设施投资以及后续的经济带动效应,这笔账任何人都会认真进行计算。

俄罗斯愿意调整路线,哈萨克斯坦愿意承接建设,现在主动权就转移到了中国这一边。

中国方面当然不会急于做出决定。霍尔木兹海峡的阻断不会一直持续,而欧盟对俄罗斯天然气的禁令却是已经确定、并且日益临近的事项。如果路线发生改变,价格是否也应当相应进行下调?亲兄弟明算账,这个道理在国家层面的合作中同样适用。

打开网易新闻 查看精彩图片

这件事情最值得关注的地方在于,它把大国之间博弈的本质清晰地展现了出来。

俄罗斯曾经认为,资源掌握在自己手中,时间就站在自己这一边。结果却发现,当对方把能源多元化战略、能源转型举措以及技术创新能力这些牌逐步打出来之后,时间的指针已经悄然发生了转向。中国这些年所进行的操作,很像生活中那个从容不迫的聪明人。你越是急于出售,他就会表现得越淡定;你越是试图让他感到离不开你,他就把自己的院子收拾得越发井井有条。

这种情况与之前邻居老王出售房子时的情形颇为相似。老王一开始坚持自己的报价,强调小区学区优势和地段条件,声称少一分钱都不行。结果半年过去无人问津,周边房价开始出现下滑。他越是着急,买家就表现得越从容。最后不仅成交价格大幅降低,连房屋装修都要一并赠送。这与俄罗斯当前所面临的处境,确实存在不少相似之处。

中国这些年来在能源转型方面所积累的经验,实际上为全世界提供了一个新的参考样本。不是一味依赖某一种资源或者某一个国家,而是把供应渠道分散到多个篮子当中,同时大力发展本国的清洁能源。这样做既降低了风险,也掌握了更大的主动权。俄罗斯如果仍然运用二十年前的思维方式来与中国开展合作,肯定会继续遭遇挫折。

普京此次转向哈萨克斯坦,实际上是一种务实的策略调整。哈萨克斯坦这条线路确实拥有明显优势,建设速度较快,安全系数较高,对三方而言都可能是更为合适的选择。但前提条件是,价格必须合理,风险需要共同承担,合作必须建立在真正平等的基础之上。

归根结底,这场关于天然气的长期拉锯,考验的是哪一方更懂得时间的价值。

中国这些年一直在做“减法”——持续降低对传统化石能源的依赖程度,减少对单一进口渠道的依赖程度;同时也在做“加法”——稳步提高清洁能源的占比,不断增加技术创新的投入力度。俄罗斯如果依然抱着“我有资源你就必须来求我”的旧有观念,迟早会发现,自己手中那张曾经最有力的牌,正在逐渐失去原有的分量。

哈萨克斯坦的管道方案目前来看前景较为乐观。但真正能够让合作得以落地的,并不是哪一方更加着急,而是双方能否找到一个彼此都能够接受的平衡点。中国并不缺乏天然气资源,而俄罗斯却越来越需要这个稳定的大型市场。这就是当前最真实的力量对比状况。

普京承认时间已经站在中国这一边,这句话实际上分量很重。它意味着俄罗斯不得不调整自己的心态,从过去的“卖方市场”思维,转变为更加务实的合作思维。而中国需要继续做的,就是把自身的能源基础进一步夯实,把绿色转型的步伐稳步推进。

这场关于管道项目的谈判目前还没有结束,但是整体走向已经较为清晰。俄罗斯在调整线路方案,中国在等待合理条件,哈萨克斯坦在积极促成合作。三方最终能否达成一个各方都满意的协议,关键不在于谁更需要谁,而在于是否能够相互尊重、平等协商。