很多人提起对中国下手最狠的美国总统,第一反应都是大嗓门的特朗普。又是社交媒体上炮轰不断,又是一摞一摞签加征关税的命令,从钢铝到芯片,明面上的火药味谁都闻得到。可实际上,藏在笑容里捅刀的才最狠,差一点锁死我们崛起路的,其实是那位看起来温文尔雅的奥巴马。

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小布什任内把美国拖进了阿富汗伊拉克两场战争,全重心都扑在反恐上,到奥巴马接棒的时候,已经烧了万亿美金的财政,美国的全球技术优势也缩水了。而太平洋这头的中国,正靠着年均两位数的增速,把自己的工业体系越做越强。奥巴马心里门儿清,单边蛮干已经玩不动了,但美国霸权的位置,半分都不能让。

他上台第一年就出了新的国家安全战略报告,嘴上说要搞国际秩序和伙伴关系,背地里早就把美国的力量重新摆了盘。2011年希拉里发了《美国的太平洋世纪》,没过多久奥巴马就在澳大利亚国会演讲,亚太再平衡战略正式抬到了台面上。其实这个名字就是玩话术,美国在日韩菲律宾的军事存在从来没撤过,哪来的重返。最开始这个战略叫“转向亚太”,怕欧洲中东盟友不高兴,才换了个软乎乎的“再平衡”标签,说白了就是把原来放在中东欧洲的资源,全往第一岛链挪。

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这套战略铺开之后,奥巴马同时攥住了两根绳子,一头军事,一头经贸,一起往紧收,就是一把锁死中国崛起的钳子。军事上先把全球部署调了个,收缩欧洲的力量,把海空军主力全往东调,还推出了空海一体战的概念,达尔文港、关岛、苏比克湾这些基地,全加了筹码。钓鱼岛、黄岩岛这些地方的摩擦一下子热了起来,美国天天装成和善的调停人,转头就给火苗扇得更旺。你克制,周边小国就被怂恿着一点点蚕食岛礁,你反制,立马给你扣上“挑战国际秩序”的大帽子,这套舆论玩法,现在还在被欧美拿来用呢。

外交上奥巴马也没闲着,又是签《东南亚友好合作条约》,又是开首次美东盟峰会,后来还以正式成员国身份第一次参加了东亚峰会。希拉里更是搞了个大新闻,五十多年来美国国务卿第一次访问缅甸,硬生生把澳印日还有东盟各个支点串成了一条线,说白了就是要在中国的海上生命线外面,织一张密不透风的大网。

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经贸上的杀招,还要属TPP。奥巴马上任后把这个协议的谈判推得飞快,后来直接把它定成了亚太再平衡的核心,12个太平洋国家最终谈成了协议,奥巴马当时直接放了硬话,绝不能让中国这样的国家来写全球经济的规则。美国前防长卡特更直接,说TPP就是亚太再平衡的另一艘航空母舰,明摆着就是要搞事。

这个协议说白了就是美国定了一堆超高门槛,从知识产权到国有企业规则,从劳工标准到原产地规则,全都是冲着当时的中国来的,就是要把我们挡在大门外面。更阴的是,他想靠这套美国主导的规则,把越南马来西亚这些中国周边的制造业国家全拉进自己的圈子,重新切亚太的价值链,把中国工业升级的路直接堵死。这步棋真的够狠,差一点就得手了。

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咱们根本没按他写的剧本走,2013年秋天咱们就甩出了两个大动作,先提了丝绸之路经济带,又提了21世纪海上丝绸之路,一带一路这个大倡议直接就破了围。这条路陆上从中亚直通欧洲腹地,海上连通东盟和印度洋沿岸国家,直接从奥巴马的封锁线里撕开了一道口子。后来咱们又倡议筹建亚投行,不到两年就正式成立,再加上丝路基金、中欧班列、雅万高铁这些项目一个个落地,整个区域的互联互通格局,早就不是美国一个规则圈能左右的了。

算下来从2013年到2023年10月,咱们和共建一带一路国家的进出口总额累计超了21万亿美元,直接投资也超了2700亿美元,这些实打实的数字,就是对奥巴马那套“经济北约”最有力的回应。谁都没想到,奥巴马辛辛苦苦织了好几年的罗网,居然先被自己人捅破了。2017年特朗普刚上台第一天,就直接宣布退出TPP。

安倍当时直接就说了,没有美国TPP根本没有意义,澳洲都开始考虑换中国主导的贸易协定了。特朗普本来就不爱玩这种自由贸易协定的套路,喜欢正面硬刚加关税,反倒把奥巴马那套温柔绞索给松开了。咱们这边的多边布局没停,2020年东盟十国加上中日韩澳新共同签了RCEP,到今年已经对15个签署国全面生效了。

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这个全世界规模最大的自贸区,刚好就是没有美国的版本,现在咱们还主动申请加入CPTPP,从当年被规则排斥在外的对手,变成了主动对接高水平开放的玩家。更有意思的是现在美国的态度,当初奥巴马把TPP奉为战略旗舰,现在轮到民主党自家的拜登,反倒把它当成了食之无味的鸡肋,宁愿推印太经济框架也不肯重返CPTPP。

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绕完整整一圈才看明白,奥巴马对外一直立着温文和平使者的人设,还拿了诺贝尔和平奖,其实把美国的霸权焦虑包得严严实实,一层一层给中国下套。他不掀桌子不吼人,就偷偷换规则换布局,差一点就把咱们的崛起之路堵成了单行道。还好咱们选的开放合作这条路,本来就比围堵对抗更有生命力,硬生生撬开了那张精心织的网。他的图谋终究落了空,咱们的崛起之路也越走越宽。

参考资料:

清华大学战略与安全研究中心 从"亚太"到"印太":美国外交战略的延续与变异

中国政府网 〈区域全面经济伙伴关系协定〉(RCEP)对15个签署国全面生效