菲律宾的重磅消息！莎拉弹劾案的舆论风向变了，对马科斯非常不利|副总统|参议院|杜特尔特|莎拉|菲律宾

一场弹劾，两次换帅，三轮预审，四项指控——菲律宾政坛最惊心动魄的权力绞杀，正在马尼拉参议院的密室里逼近终局。

2026年6月22日，菲律宾参议院大楼雷克托会议厅内，一扇厚重的木门将记者与公众隔绝在外。门内，副总统莎拉·杜特尔特弹劾案的第二次预审正在闭门进行。莎拉辩护团队发言人潘俊仁走出会场时，对等候的记者说了一句耐人寻味的话——双方仍在标记证据阶段，目前四项弹劾指控中，仅有第三项的证据标记工作基本完成。这意味着，距离7月6日正式开庭审判只剩不到14天，控辩双方的证据交锋远未尘埃落定。

这不是一场普通的司法程序。

这场弹劾的舆论风向，正在悄然转变。

要读懂莎拉弹劾案的走向，必须先看清参议院"议长之争"这盘暗棋。

参议长是谁，决定了弹劾审判的节奏。按照菲律宾宪法，参议院作为弹劾法庭审理案件时，参议长就是事实上的"主审法官"，手握程序控制、证据采纳、日程推进等核心权力。谁坐在那把椅子上，就等于握住了莎拉政治命运的方向盘。

时间回拨到2026年5月11日。那一天，菲律宾政坛上演了令人瞠目的"一天三反转"——上午，众议院以257票赞成、25票反对的压倒性优势通过了对莎拉的弹劾案，远超宪法规定的106票起诉门槛；下午，杜特尔特阵营在参议院发起突袭，仅用110分钟就罢免了被视为"程序主义者"的原参议长索托，将杜特尔特执政时期的前外长卡耶塔诺推上参议长宝座——关键一票来自遭国际刑事法院通缉、此前一直隐匿的前国家警察总监德拉罗萨。

众议院刚砸下弹劾的锤子，参议院就把"主审法官"换成了莎拉的盟友。

马科斯阵营很快意识到问题的严重性。卡耶塔诺就任后，立即对弹劾审理程序踩下"刹车"——不断要求众议院补充举证材料，迟迟不召集参议院全体会议，硬是把审判进程拖入了停滞状态。另一名杜特尔特阵营的参议员埃斯特拉达因涉嫌防洪工程贪腐案、涉案金额高达5.73亿比索而被捕入狱，德拉罗萨也因国际刑事法院逮捕令再次消失。杜特尔特阵营在参议院的人数优势开始松动。

6月3日，马科斯阵营发动了反击。原本属于卡耶塔诺多数派的参议员埃斯库德罗突然"临阵倒戈"，与11名少数派议员合力凑齐12人法定人数，当场选举参议员舍温·加查利安为临时参议长。加查利安援引1949年菲律宾最高法院关于阿维利诺诉昆科案的判例，主张在埃斯特拉达被捕、德拉罗萨失踪的情况下，参议院实际有效议员总数为22人，12人出席已过半数。

卡耶塔诺怒斥这是一场"非法政变"——罢免参议长需要24名参议员中的13票，而对方只有12票，差了那决定性的一票。菲律宾参议院由此陷入了荒诞的"双议长对峙"僵局。

但6月17日，总统马科斯亲自出手，以推动反政治王朝法案等紧急议案为由，召集参议院特别会议。到会的13名参议员全票通过，正式选举加查利安为新任参议长，罢免卡耶塔诺。至此，马科斯阵营终于夺回了参议院的程序控制权。

夺回议长宝座并不意味着赢下弹劾。一位菲律宾政治分析人士指出，参议院领导权的反复易手，恰恰暴露了马科斯执政联盟内部的裂痕——当一个阵营需要靠"突袭""叛变""趁对方翘班"来维持控制时，说明它的多数地位已经相当脆弱。

莎拉面临的四项弹劾指控，每一项都足以成为致命一击——但前提是能凑够16张定罪票。

第一项指控，是最核心的。莎拉被指在2022至2023年间，滥用副总统办公室和教育部的约6.125亿比索机密资金。菲律宾审计署发现支出存在严重疑点，而国家调查局的笔迹鉴定专家更在听证会上作证称，多份机密资金收据上的签名存在伪造痕迹。更具戏剧性的是，举报人马德里亚加在弹劾听证会上披露：这笔钱并非如官方记录所称的"11天内合规使用"，而是在不到24小时内被分送完毕。菲律宾统计局的数据则显示，在接收机密资金的677人中，有60%的姓名在国家民事登记册中找不到记录。

第二项指控涉及来源不明的财富。莎拉申报的资产净值从2007年的约725万比索飙升至2024年的约8851万比索，而她同期工资收入仅约3000万比索。反洗钱委员会的记录还显示，莎拉及其配偶名下账户存在约67.7亿比索的可疑交易。

第三项指控关于贿赂与腐败——她被指在担任教育部长期间向官员提供现金礼物，以规避采购法规。第四项指控则直接涉及人身安全——2024年11月，莎拉公开宣称自己已安排"杀手"，若遭不测将对总统马科斯夫妇及前众议长罗穆亚尔德斯实施报复。

指控不可谓不重。但问题在于数字。

按照菲律宾宪法，弹劾定罪需要全体24名参议员中至少16人投票赞成。换言之，只要9人投反对票，莎拉就安全过关。

2025年5月的中期选举，深刻改写了参议院的力量版图。12个改选席位中，马科斯阵营拿下6席（含一名"双归属"议员），杜特尔特阵营拿下5席，其余2席为中间或自由派。这个结果远低于选前民调预测的马科斯阵营"7至8席"——这是自2007年阿罗约时期以来，菲律宾在任总统首次在中期选举中失利。

菲律宾马尼拉雅典耀大学高级研究员尤辛科对此分析得颇为直白——莎拉已可确保至少9位参议员投票支持她，还可能再争取到3位，获得"压倒性支持"。暨南大学国际关系学院副院长、菲律宾研究中心主任代帆同样指出，这是近20年来总统阵营首次在中期选举中失利，参照改选结果预估7月弹劾案的表决票数，莎拉"过关"的可能性较大。

马科斯手中最尖锐的牌，是证据的分量；但莎拉手中最坚固的牌，是票数的算术。

而民调数据更让马科斯阵营心寒。菲律宾知名民调机构"社会气象站"的最新数据显示，马科斯的净满意度已跌至-15%，创下就任以来历史新低，也是该机构成立40年来总统满意度的垫底水平之一。与此形成鲜明对照的是，在有关2028年总统大选的民调中，莎拉以51%的支持率遥遥领先于所有潜在候选人。

莎拉本人也毫不掩饰地表态：弹劾案的真正目的，就是要取消她2028年的参选资格。她放话说自己"真心希望进行弹劾审判"，并将弹劾者形容为对2028年大选已经"绝望"的人。

把视线从马尼拉的议事厅中抽离出来，站在更长的历史维度上看，莎拉弹劾案折射的，是菲律宾政治体制中一个根深蒂固的结构性困境——家族门阀政治的反复循环。

2022年，马科斯与莎拉作为竞选搭档联袂出战，以压倒性优势当选正副总统。两大家族的联手，一度被视为菲律宾政坛罕见的"强强联合"。但这段政治婚姻从一开始就埋下了裂痕的种子——马科斯未给予莎拉所要求的国防部长职位，而是让她出任教育部长。在菲律宾的权力分配逻辑中，这不仅仅是一个职务的差异，更是一种信号：你不是我的核心圈子。

此后的剧情发展，几乎是菲律宾家族政治的经典剧本——联手上台、利益分赃、猜忌离心、翻脸反目、司法绞杀。从马可斯将莎拉逐出国家安全委员会，到莎拉公开宣称安排"杀手"威胁总统，再到两次弹劾、参议院换帅、中期选举对决——每一步棋，都不是为了国家利益，而是为了家族权力的存续与扩张。

菲律宾资深政治分析人士、前总统阿基诺三世的政治顾问蒂格劳一语道破本质——马科斯政府声称弹劾莎拉是因为"反腐"，但实际上是害怕莎拉当选总统后反过来清算马科斯政府。

这种家族博弈的代价，由7000多万菲律宾普通民众承担。马尼拉的稻米价格居高不下，基础设施建设长年落后，2025年曝光的全国防洪工程腐败案涉案金额高达5450亿比索——本该用来修堤坝、挡洪水的钱，大量流进了政客们的口袋。在两大家族忙于互相倾轧的同时，菲律宾的贫困率、通胀率、自然灾害损失率，都在无声地攀升。