在新德里的一次公开演讲里，美国哥伦比亚大学经济学教授杰弗里·萨克斯抛出的一句判断，让不少想借＂联美制华＂分一杯羹的印度听众坐不住了。他直言不讳地指出，华盛顿真正忌惮北京，并非因为中国在国际秩序里做了什么出格的事，而恰恰是因为中国做得太对、发展得太成功，让美国失去了熟悉的掌控感。
这句话把美国遏制中国的底层逻辑摊在了桌面上，也顺带戳破了新德里对美印关系的部分幻觉。
2025年4月8日至9日，＂崛起的印度峰会＂在新德里举行。萨克斯作为主旨演讲嘉宾登台。这位联合国顾问、哥伦比亚大学教授在会上明确提醒印度，不要陷入美国的地缘政治算计之中，尤其是在中美关系日趋紧张的当下，新德里不应甘于沦为华盛顿制衡北京的工具。他把话说得很直白，＂美国就是想利用印度去教训中国＂，并劝告新德里＂别玩美国那套游戏＂。
萨克斯给出的解释更耐人寻味。他把特朗普的对华贸易战描述为＂经济无知＂下的产物，并指出美国对中国的定位之所以从贸易伙伴急转为对手，根本原因是中国变得过于成功。他说，中国大约在十年前成为美国的＂敌人＂，时间点都能对得上。原因很简单，就是中国干得实在太漂亮。电动汽车、太阳能、5G通信、人工智能，这些领域的突破让华盛顿深感不安。
在与复旦大学中国研究院张维为教授的一次对话中，萨克斯把这段转折说得更清楚。他把＂中国制造2025＂视作历史上最成功的产业政策之一，认为正是这个规划推动了电动汽车革命、数字革命和新能源革命，从而在2015年前后彻底吓到了美国。他形容那一刻起，美国的对华认知几乎在一夜之间从经济伙伴切换到了＂必须遏制＂的模式。萨克斯据此得出的结论并不复杂：美国对中国的敌意，来自对失控的恐惧，而不是来自中国真的做错了什么。
中国成功源自长期布局
要理解萨克斯的判断，就得回到中国自身的发展轨迹。改革开放之后，中国用几十年时间搭起了一条别人复制不来的产业与创新体系。
教育投入持续扩大，从九年义务教育普及到高等教育大规模扩招，一批又一批工程师、科研人员进入实体经济；科研预算保持较高强度增长，国家统计局数据显示，2024年全国研究与试验发展经费投入总量突破3.6万亿元人民币，占国内生产总值的比重达到2.68%左右，稳居世界第二。北斗全球组网、量子通信、载人航天、C919商飞交付，都是长期积累后的自然结果。
基础设施是另一张底牌。截至2025年底，中国高铁营业里程已超过4.8万公里，占全球高铁总里程的七成以上；高速公路、5G基站、特高压输电线路、港口吞吐量等多项指标长期位居世界第一。
这样的物理网络，为产业升级和区域协调发展提供了别国难以短期追赶的支撑。加入世界贸易组织之后，中国迅速嵌入全球产业链，从＂世界工厂＂逐步转向＂世界工厂+世界市场＂的双重角色，货物贸易总量连续多年保持全球第一。
进入2026年，这种战略连续性再度被外界注意到。萨克斯在2026年3月接受采访时，把中国的长期规划与美国的策略缺位做了对比。
他提到中国＂十五五＂规划的启动以及两会顺利召开，认为这些都传递出未来十年的清晰方向；而美国则被政治极化所困，在基础设施、医疗、教育、收入分配等关键议题上既无统一战略，也无一致目标。他称赞中国展现了少见的战略稳定性，包括治理方式的连贯、政治日程的可预期以及长期规划的可靠执行。
美国用关税和技术封锁试图打断这一进程，效果却与预期相反。在2025年10月的一次访谈中，萨克斯明确指出，试图通过关税和技术禁令遏制中国发展的做法适得其反。他呼吁美国把重心放回到自身创新和对华合作上，把中国当成一个成功范例来研究，而不是当成威胁去围堵。
美国半导体行业协会在2025年发布的年度报告也承认，广泛的出口管制虽然在短期造成压力，但长期看反而加速了中国半导体产业的自主化进程，中国企业在成熟制程和封测环节的份额继续上升。
他还提醒印度不要对所谓＂民主同盟＂产生过多想象。萨克斯直言，美国的外交政策深藏对失去全球主导权的恐惧，往往为了控制而牺牲盟友利益。他甚至用比较尖锐的说法提醒：做美国的朋友是件危险的事，他一辈子看到太多国家因为这份＂友情＂而受到伤害。
在同一场合，他预判随着印度沿着经济阶梯继续攀升，早晚也会遭遇今天中国承受的那种美国式抵触。原因不复杂，美国真正在意的是自身的主导地位，而不是意识形态标签。
至于印度能否顺势承接部分从中国转移出的制造业，萨克斯给出的答复相对冷静。他判断印度可能在十到十五年内超过美国成为全球第二大经济体，并有机会在二十一世纪后半段成为最大经济体。
但前提是印度必须补齐制造业和基础设施的短板。世界银行2025年发布的物流绩效指数显示，印度虽有明显进步，但港口、公路、电力等硬件仍与中国存在显著差距；印度制造业占GDP比重多年徘徊在15%左右，与莫迪政府＂制造业占比提升到25%＂的目标仍有距离。
进入2026年，萨克斯把这一思路继续向前推。3月，他在北京全球化智库举办的研讨会上再次表示，中国真正的利益在于真实而稳定的多极化格局，并劝告印度不要成为美国牵制中国的棋子。他甚至建议中国经过讨论与谈判后，支持印度成为联合国安理会第六个常任理事国。
他呼吁中印两个亚洲大国＂了结那笔英国留下的旧账＂，认识到彼此利益的高度相通，共同担任世界体系的稳定器。他所说的旧账，指的是两国之间那条源自英国殖民时期划定的喜马拉雅争议边界。
从萨克斯多次谈话看，他的核心提醒始终没有变。美国真正忌惮的从来不是一个＂做错事＂的中国，而是一个＂做对事＂的中国。同样的逻辑，也随时可能落到任何一个真正走向工业化、科技化的新兴大国头上。印度如果只想坐山观虎斗、渔翁得利，最后很可能发现自己也在虎口边上。萨克斯这盆冷水浇下去，能不能让新德里真正冷静下来，还得看接下来印度自己的选择。
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