最近，综合塔斯社、Al-Monitor、中时新闻网、Vietnam.vn、BTA等多家外媒报道，为重返F-35战机项目，土耳其正寻求将俄制S-400防空系统转售给第三国，此举已获俄罗斯的谈判回应，但也面临美国国会与法律层面的重重障碍。

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2017年，土耳其与俄罗斯签署了价值25亿美元的合同，采购4个营的S-400防空系统。2019年接收首批系统后，美国随即以该系统可能威胁F-35安全为由，将土耳其踢出F-35项目，并于2020年依据《以制裁反击美国敌人法案》（CAATSA）对其实施制裁。

2026年7月7-8日北约峰会在安卡拉举行期间，土耳其总统埃尔多安与美国总统特朗普会晤。特朗普表示将考虑向土耳其供应F-35，并解除相关制裁。但根据美国法律，土耳其必须不再拥有S-400系统，制裁才能解除。

峰会期间，土耳其媒体披露，安卡拉正考虑将S-400系统出售给阿联酋或卡塔尔等海湾国家。土耳其还同时重启与法国、意大利的谈判，计划采购SAMP/T NG防空系统作为替代。

7月10日，克里姆林宫发言人佩斯科夫首次公开证实，俄方正就S-400的命运与土耳其保持接触。他形容此事“极其敏感”，并称俄方将继续就此与土耳其沟通。由于2017年的采购协议很可能包含最终用户限制条款，土耳其若想转售S-400，需获得俄方批准。

然而，即便特朗普政府有意推动，土耳其重返F-35项目仍需美国国会批准。美国国会此前已强调，土耳其必须“彻底且永久地消除俄制系统带来的安全风险”。虽然部分国会议员认为相关方案“看起来很有希望”，但仍有许多“问题需要回答”。

目前，转售方案仍未最终敲定。阿联酋或卡塔尔等潜在买家是否能顺利接收并操作这套俄制系统，以及美国国会是否最终放行，都是这场复杂地缘政治棋局中的未知变量。