2026年7月10日下午17时整,商务部官网上线一份编号为第29号的联合公告。
依据《中华人民共和国对外贸易法》有关规定,商务部、海关总署决定对氦气(海关商品编号:2804290010)实施临时禁止出口管理。
本公告自公布之日起执行,后续相关调整将另行公告。落款盖章的是商务部与海关总署,时间点定格在2026-07-10 17:05。
一行看似普通的海关商品编码,把欧盟27国叠加美日韩合计30个市场的补货通道一并封住。
外界惯常的第一反应会是一个疑问,中国长期是氦气净进口国,出口量在全球盘子里所占比例并不大,一份禁令怎么可能让这么多经济体一起紧张。
答案藏在两个被忽视的层面上。
中国氦气对外依存度超过84%,进口量中约98%来自卡塔尔和俄罗斯,而自身储量仅占全球2%。看似进口大国,其实在贸易链条里扮演了一个非常特殊的角色。
中国企业不只是买方,还是转口中间商。俄罗斯的液氦运抵国内,经过分装、提纯、混配之后,一部分再出口到欧洲、日韩以及东南亚客户手上。
禁令覆盖的不仅是国产氦,也包括进口转出口环节,这条中间通道被一并按下暂停键。
这次公告出台时全球氦气市场已经处于极端脆弱的状态。
日本、韩国和台湾地区的芯片企业(如三星、SK海力士、台积电)高度依赖从中国转口的氦气补给。美国半导体行业协会(SIA)已呼吁建立多边紧急氦气储备协调机制,以避免供应链连锁崩溃。
中国这一步,卡住的正是那些原本靠中国转手来解燃眉之急的下游厂商。
以2024年的贸易流向来观察,从中国进口氦气较多的市场恰好是欧盟27国加上美国、日本、韩国,正好凑够30个。这些国家和地区几乎覆盖了当下所有对高纯氦有刚性需求的先进制造经济体。
美国虽然本身是最大生产国,但早已把氦气列入关键矿产清单,附加最终用户与用途审查,自家的气源优先供给国防储备和本土制造,对外销售受严格限制。
日韩两个半导体大国则完全没有本土产能,从晶圆代工、存储芯片到显示面板生产线,氦气全部依赖进口。
欧盟本土的自产量近乎可以忽略不计,历来靠卡塔尔、俄罗斯以及经由中国转口的货源三条腿走路。
现在三条腿有两条已经瘸了,中国把剩下那条也收了回去。
要理解这份公告的分量,必须把镜头拉回到2026年上半年的全球氦气市场。全球氦气产量稳步增长,2025年全球氦气供应量约1.9亿立方米,其中卡塔尔占比33%;俄罗斯占比9.5%。
2026年4月,俄罗斯政府发布声明称,为保障其国内市场供应稳定,俄罗斯已对氦气实施临时出口管制。新的出口制度将一直有效至2027年底,全球氦气供应将进一步收紧。
核心供应国四家(美国、卡塔尔、俄罗斯、阿尔及利亚)掌握了全球超过九成的可采储量,这种寡头结构在正常年份尚可维持均衡,一旦其中某一环出问题,市场就会瞬间失衡。问题偏偏就落在了最粗的那根管道上。
2026年2月底,伊朗为反击美以联合袭击,宣布关闭霍尔木兹海峡,中东航运瞬间停摆,紧接着卡塔尔宣布天然气停产,而氦气是天然气开采的伴生产品,气都停了,氦自然也没了,一夜之间,全球约三分之一的氦气供应中断,美国银行的报告说,氦气现货价格涨了大约40%。
更令行业人士心里发凉的是,这次卡塔尔遭遇的并非临时性物流阻断,而是硬件层面的重创。
3月卡塔尔拉斯拉凡工业城14条LNG生产线被炸了两条,偏偏这两条是唯二得两条带有氦气提纯单元的生产线,永久性损坏,重建周期以年为单位计算。
俄罗斯这一边的动作紧随其后。
2026年4月14日,俄罗斯以"保障本国供应+反制制裁+重构定价"为由,实施至2027年底的临时出口管制,将对非欧亚经济联盟国家的氦气出口配额压缩至2025年的40%,中国俄氦进口被迫锐减。
两个曾经贡献了全球近半氦气产量的核心供应国,几乎在同一时段各自出问题,全球市场的商业库存被大量释放之后所剩无几。价格曲线是最直观的信号。
价格是供需裂口最直接的信号。
2026年2月底进口氦气84元/方,到4月23日已上涨至465元/方,涨幅454%。截至4月29日,国产、进口高纯管束氦气月涨幅分别超490%、370%。
到2026年7月,日本山素是全球核心氦气供应商,官宣7月起氦气均价上调30%以上,是全球氦气供给收紧的明确信号。
而中国商务部与海关总署10日傍晚发布2026年第29号公告,宣布依据「对外贸易法」有关规定,即日起对氦气实施临时禁止出口管理。
由于卡塔尔和俄罗斯两大全球内核气源地因地缘冲突与管制导致供应同步受挫,中国国内氦气进口缺口已达六成以上。
如果单纯是为了稳住国内供应,政策工具箱里其实还有更温和的选项,例如提高出口关税、按季度分配额度、增加许可证审批环节等。
北京选择的却是一刀切式的临时禁令,释放的信号意味明显不止一层。
第一层,是明确国内优先的资源序位。
此次临时禁止出口管理政策的出台,核心目的在于统筹国内国际两个大局,优先保障国内高端制造、医疗民生、国防军工、重大科研项目的氦气资源供给,守住战略资源安全底线。
在半导体先进制程被英特尔CEO陈立武明确列为AI算力"三大瓶颈"之一的当下,氦气的重要性已经从工业气体的层面上升到与电力、内存并列的位置。
第二层,是对等回应的信号。美国长期把氦气当作战略物资来管,中国也可以采取同样的做法。
这与稀土、镓、锗、石墨等此前已经完成布局的品类连成一线,逐步搭建起了系统性的战略资源管控框架。
有意思的一点在于,氦气出口管制和那几样有一个根本区别,镓和锗是中国占全球产量大头,是有筹码才去打的牌,氦气是中国严重依赖进口的物资,对氦气搞出口管制,不是我有多的所以不卖给你,而是我自己都要不够用了,先关闸,这透露的是供应链的紧张程度,而不是供应链的优势。
第三层,是倒逼产业升级的推力。目前仍处于全球氦气短缺5.0阶段,国内龙头企业早已行动起来。
在气源布局上,公司积极推动与中东、北美、欧洲等核心气源地国家建立长期合作关系,公司是国内唯一实现大批量、长期稳定协议及多区域气源集中采购的内资气体企业,可有效对冲单一气源供应波动风险。
同时,公司与中国科学院紧密合作,全力推进国内首个小分子深地存储项目建设,着力打造"氦气银行(Helium Bank)""中华第一库",进一步夯实国内氦气战略储备能力。
该项目在江苏淮安深部盐穴布局,规划储气容量达4500万标准立方米,为极端情形下的战略保供留出缓冲空间。
公告白纸黑字写的是"临时禁止",但从产业周期来看,"临时"两个字对应的现实窗口并不算短。
从外部条件看,卡塔尔的复产进度取决于中东局势的走向以及硬件修复的节奏,两条被炸毁的LNG生产线正好是配套氦气提纯单元的那两条,重建时间以年为单位。
俄罗斯的出口配额已经锁死至2027年底,非欧亚经济联盟国家能拿到的份额只有2025年同期的四成。
这个临时管制会持续多久,公告说的是临时,后续调整另行公告,决定时长的主要看几个变量,卡塔尔的复产进度(取决于中东局势)、俄罗斯的供应能不能加量(2025年11月中国自俄进口占比一度到59%的历史高点,但俄罗斯自己的氦气出口管制已经延长到2027年底了)、以及国产提氦的产能爬坡速度,目前的共识是至少在2026到2027年,氦气供应会持续偏紧。
从内部条件看,国产替代的爬坡速度还追不上下游的扩产曲线。
2025年全国有48家企业具备氦气提取能力,产能约1466万立方米,但实际产量只有827吨,产能利用率不到35%。天然气田含氦量的先天差异更是绕不过的坎,国内气田的氦含量普遍只有0.03%左右,而国外富氦气田能达到1%至7%,两者相差百倍以上,提取工艺的复杂度和成本完全不在一个量级。
对被禁令封住通道的30个市场而言,可选项其实非常有限。
美国自家产能因1996年启动的联邦氦储备私有化早已流失战略缓冲,卡塔尔的产能重建遥遥无期,俄罗斯的份额进了行政审批的门槛,阿尔及利亚和加拿大的盘子无法承接如此庞大的替代需求。
17时0分挂网的这一刻,30个市场感受到的不只是短期采购的困扰,更是一种全球产业链权力结构正在发生位移的实感。
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