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政策调整的消息,总是牵动着每一位一线从业者的神经。

最近,医疗圈不少同行都在传临聘人员清退的消息:是不是几年内所有编外人员都要被清完?自己干了好几年的临床岗会不会突然丢工作?

7月8日,某县卫健局针对网友的政务咨询给出了正式回应,也给所有关心这件事的同行交了个底:没有“几年内全部清退”的硬性要求,不会搞“一刀切”式裁员,核心是按照上级“过紧日子”的要求,加强临聘人员的管理考核,优化队伍结构。

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今天我们就结合全国多地已经落地的政策和案例,把这件事说透。

这次清退的政策背景是什么?

很多同行以为这次清退是专门针对医疗系统,其实并不是。

早在2024年,该省省委办公厅、省政府办公厅就已经印发了推动“政府过紧日子”的通知,提出4个方面15条具体措施,其中明确要求“精简机构编制和财政供养人员,加强机构编制与财政预算联动”。

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卫健系统作为财政保障的事业单位序列,同步推进编外临聘人员的规范管理,本质是整个财政供养人员优化的一部分,不是突然针对医护群体的特殊政策。

从全国范围来看,这也不是个别省份的动作:从2024年开始,多地都已经陆续出台编外人员清理规范的文件,核心目标都是压缩不合理财政支出,提升人员队伍的专业化水平。

哪些人会被重点清退?6类人员是核心

结合多地已经公开的清退文件和实际执行案例,目前的清理工作有明确的重点对象,不是无差别裁员:

1. 低学历、无执业资质的基础岗位人员

这是目前基层医疗系统清退的最主要群体。2025年5月,某县卫生系统针对县直四家医疗机构出台低学历临聘人员清退计划,一次性清退初高中及中专学历、无执业资质的初级人员300余人;在此之前,该县已经分批次清退低学历、低职称临聘人员501人,甚至有卫生院一次性清退此类人员34人。

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医疗行业的核心底线是专业资质,没有对应执业资格、无法满足岗位专业要求的人员,是本轮优化的首要对象。

2. 长期旷工、擅自脱岗的违纪人员

今年6月10日,某省人民医院发布公告,对12名未经批准擅自离岗、或经批准离岗后长期未归、连续旷工超过15个工作日的人员,限期返院办理解聘手续,逾期将依法解除聘用关系。

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这类人员的清退完全符合劳动法规和单位规章制度,和编制身份无关,编内人员长期旷工同样会被处理。

3. 考核不合格、执业能力不达标人员

针对基层村医群体,贵州省2025年出台的《进一步促进乡村医生队伍专业化规范化发展的政策措施》明确了严格的退出机制:县级每2年对未取得执业(助理)医师资格的乡村医生开展从业考核,考核不合格且逾期未申请补考、或补考仍不合格的,直接注销执业注册、收回乡村医生执业证书。

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多地医院也已经将临聘人员的年度考核结果和续聘直接挂钩,连续考核不合格、无法胜任岗位要求的人员,会被逐步优化。

4. 无正规备案、违规私自招聘的人员

过去部分医院、科室存在私自招聘人员、不走过往统一招聘流程、人员信息未在卫健部门备案的情况,甚至有单位超核定编外总量私自招人。这类不合规用工,是本轮清理的重点对象。

5. 岗位冗余、可被替代的非一线人员

对于部分可以通过岗位合并、信息化手段、服务外包替代的行政、后勤、辅助类非一线岗位,各地也在逐步精简,把人员编制和经费向临床一线倾斜。

6. 存在医德医风问题、违规违纪的人员

触碰医疗行业红线、存在违规违纪、医德问题的人员,无论编制内外,都属于清退范围。

关键澄清:绝对不搞“一刀切”,核心是提质不是减人

从全国多地的执行情况来看,目前没有任何一个地方出台“所有临聘人员几年内全部清退”的政策,“全员清退”完全是谣言。

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本轮临聘人员规范管理的核心原则是“精简冗余、提质增效、严控财政支出”,不是为了凑人数裁员,而是优化医疗人才队伍结构:

留任的核心标准非常明确:有没有对应执业资质、专业能力是否达标、日常考核是否合格、是否属于临床一线刚需岗位。只要你能胜任临床、护理、公卫等一线工作,是医院需要的业务骨干,根本不会被随意清退。

普遍执行“老人老办法、新人新办法”:对于已经在岗的合规临聘人员,原则上平稳过渡,不会突然集体辞退;对于未来新招聘的编外人员,将大幅提高学历、执业资质的准入门槛,同时严格控制招聘总量,从源头提升队伍质量。

从“一阵风清退”转向长效规范管理:多地已经不再用简单的“清人”解决问题,而是通过总量管控(核定每家医院编外人员上限,超编不新增)、统一备案(所有临聘人员报卫健局备案)、公开招聘(统一第三方公开招聘,杜绝私招)、常态化考核(年度考核与续聘、薪酬挂钩)的方式,建立能进能出的动态管理机制。

最后的话

我们必须承认一个事实:长期以来,编外的医务工作者是国内医疗服务体系不可或缺的力量。你们扎根临床一线,值最多的夜班、承担大量基础诊疗、护理、公卫工作,为保障群众日常就医付出了大量的精力,这份价值谁都不能否定。

本轮队伍优化,本质是让医疗行业的用人机制更规范、更专业,不是要否定编外同行的付出。

对每一位一线从业者来说,与其焦虑会不会被清退,不如看清一个最朴素的道理:医疗行业从来都是靠本事吃饭的地方,你的硬通货从来不是编制身份,而是你手里的执业证书、你练出来的临床能力、你在岗位上不可替代的价值。

把证考下来,把业务练扎实,不管政策怎么变,你都有立足之地。

同时我们也呼吁,各地在推进这项工作的过程中,能够充分认可编外人员的劳动价值,依法保障大家的合法劳动权益,解聘该有的经济补偿要到位,人员分流、转岗的渠道要畅通,让每一位为医疗事业付出过的同行,都能得到体面、合理的安排。

医客说

说到底,编外医护从来不是医疗体系的“外人”,他们是这个系统不可或缺的力量。清退冗余、规范管理,方向没错;但在推进过程中,请务必承认他们的劳动价值、保障他们的合法权益、尊重他们的职业尊严。让有能力的留下来,让不合格的依法退出,让离开的人得到合理安置——这才是“优化队伍结构”应有的温度。政策可以有力度,但不能失温度。毕竟,医者安心,患者才能安心。

【责编】医客君

【文章来源】梅斯医学公开报道、多地卫健局及医院公开解聘公告、贵州省乡村医生管理公开政策文件、某省“政府过紧日子”公开文件,所有案例均有公开来源可查。

【图片来源】网络

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