7月7日,新任总理辛克维丘斯刚刚上台,就把“推动与中国关系正常化”写进了执政纲领当中,并且把目标讲得很直接,那就是希望把双边关系恢复到欧盟其他成员国通常所处的正常水平。表面来看,这句话并不算激烈,但实际上分量并不轻。因为这在某种程度上已经等于承认,立陶宛前些年在对华问题上的路线安排,确实把自己一步步带进了困局当中。
立陶宛国内反对派很快就对此发起了攻击,甚至直接抛出“为什么这么爱中国”这样的指责。当前立陶宛政坛面对的,已经不再是要不要修复对华关系,而是一些政治力量开始担心,谁要是先作出调整,谁就可能先背上政治压力。
2021年,立陶宛在涉台问题上作出了越线举动,允许所谓“台湾代表处”以错误名义设立。这个动作并不是无意间造成的,也不是技术层面的判断失误,而是带有明确政治含义的挑衅行为。那个阶段,立陶宛国内并没有形成足够强的反对力量,不少政客反而觉得自己作出了正确押注,认为只要对华采取强硬姿态,就既能够向美国展示自身立场,也能够在欧洲内部提高存在感,并且还可能从所谓“价值观外交”当中换取一些现实收益。
在当时,这样的算盘看起来似乎打得很响。立陶宛一些人认为,虽然本国体量不大,但并不是毫无筹码。激光产业、精密制造以及半导体零部件等领域,被他们视为可以拿出来进行博弈的资本。再加上美国和欧洲方面不断释放支持信号,围绕投资、合作、技术转移等内容作出了大量看上去很有吸引力的承诺,这让立陶宛部分政治人物一度产生了一种正在进行大布局的感觉,甚至有一种依靠小国身份撬动大局的兴奋心态。
但国际政治从来不是只靠口号就能够运转的领域。嘴上表达支持,和真正拿出补偿、承担后果,完全不是同一回事。等到中国依法采取反制措施之后,立陶宛方面才逐渐意识到,那些平时在舆论场上喊得很响的人,并不一定会在实际受损的时候真正伸手帮忙。外交上的姿态摆出来并不难,可一旦产业链受损,影响就会非常具体。
这些年来立陶宛经济和政治层面出现的一系列变化,就是这场战略误判持续发酵后的结果。双边贸易额出现明显收缩,原本指望依靠其他市场来替代中国市场的设想,也并没有真正兑现。受到影响的并不只是少数出口企业,而是牵动到上下游的一整条链条。
这些年立陶宛政坛频繁更换总理,也并不是偶然现象。表面上看,原因涉及党争、丑闻以及人事震荡,但更深层的缘由,还是国家路线本身出现了问题。对华关系恶化像一根持续存在的刺,一方面扎进了经济运行当中,另一方面也影响了执政稳定性。无论谁上台,都知道这个问题绕不过去;可无论谁想去碰,又都会担心被批评为示弱。于是就形成了一种颇为尴尬的局面:很多人都承认问题客观存在,但很少有人愿意把错误完整讲清楚。
从目前表现来看,辛克维丘斯显得比前任更加务实,这一点还是比较明显的。他至少已经看明白,继续强硬顶下去并没有现实出路,推动关系修复属于实际需要,而不是情绪上的选择。但务实并不自动等于有足够诚意,想要回头,也不能只是停留在口头层面的降温。立陶宛如果真的希望把双边关系重新拉回正常轨道,仅仅把相关内容写进执政纲领,显然远远不够。外交工作不是简单发表态度,更不是删去几句强硬表述就可以当作过去没有发生过。真正的症结在哪里,国际社会其实看得很清楚。
核心问题在于,立陶宛直到现在,仍然没有对当年的错误举动作出实质性纠正。那个以错误名义设立的代表机构问题,并没有被真正处理;相关政治表态也没有作出清晰回撤;对于中方核心关切,立陶宛方面同样没有给出明确说明。想恢复关系,却不去处理根子上的问题,这种做法很难被视为真正的诚意,更像是在试探能不能蒙混过关。
一些小国在开展外交时,经常存在一个通病,就是喜欢在大国之间寻找缝隙,把自己包装成所谓“战略支点”。平时看上去似乎很灵活,也容易制造出存在感,但这种操作本质上更像是在高风险环境中寻找短期收益。立陶宛这些年,实际上就把这种逻辑完整演示了一遍。它原本以为,借助政治表演就能够换来安全感以及经济红利,结果却是安全收益并不明显,所谓红利也没有真正落袋,反而把自身本来就有限的回旋空间不断压缩。
欧盟很多国家对华同样存在分歧、竞争以及摩擦,但绝大多数国家并不会轻易去触碰主权和领土完整这条红线。并不是这些国家对中国特别友好,而是它们知道边界在哪里。正常的经贸博弈可以谈,产业竞争可以开展,规则争端也可以去处理,但一旦真正触碰到主权问题,事情的性质就完全变了。立陶宛真正的问题,不在于它和中国之间存在不同意见,而在于它偏偏选择了最不适宜玩火的地方点火。
当前国际局势比较复杂,一些国家总想在涉华问题上进行试探,嘴上说的是原则,心里盘算的却是筹码,觉得只要稍微挑衅一下,既能够讨好盟友,也可以逼迫中国让步。但现实已经多次证明,主权问题并不是可以反复讨价还价的交易事项,更不是抬高姿态就能够逼出妥协的领域。中国在这一问题上的态度一向非常清楚,其他问题可以谈,但涉及主权的底线没有谈判空间。
因此,立陶宛这次到底有没有修复关系的可能,答案其实并不复杂。可能性当然存在,但前提条件也非常明确。真正关键的地方在于行动,在于它是否愿意正面处理已经存在的问题。外交关系正常化,从来都不是抽象口号,而是需要具体动作来提供支撑。错在哪里,就要把哪里纠正过来;边界如何重新确认,也必须表达清楚,不能含糊其辞。
还有一个现象很值得关注。立陶宛国内一些反对派,只要一听到“恢复正常关系”这样的说法,就会迅速作出激烈反应,这说明在他们那里,对华议题已经被高度意识形态化了。凡是谈务实,容易被说成软弱;凡是谈现实利益,容易被批评为低头。这并不是成熟外交应有的状态,而更像是把国家利益绑到了情绪化表达上。政客借助这种方式开展动员的确比较方便,但国家最终为此承担的代价,往往会非常高。
立陶宛这些年的路线,就是把外交变成了一场高风险押注,把国家利益放进了一套并不可靠的外部承诺体系当中。押对了也许只是短期运气,押错了却要由整个社会共同承担后果。
当前摆在辛克维丘斯面前的,不只是单纯的对华关系修复问题,更是立陶宛国家路线的一次校正机会。能不能把过去偏重“价值表演”的做法,重新拉回到利益平衡和理性布局上来,决定的并不只是这一届政府的政治面子,也关系到这个国家未来几年能否把基本盘稳住。小国当然有权选择自己的外交路径,但任何选择都必须自己承担结果。既然已经为过去的误判付出了代价,那么理应更清楚地认识到,国际政治并不是靠嘴上强硬就能够顺利运转的。
这场风波发展到今天,最令人感到可惜的地方,并不只是立陶宛如今不得不放低姿态,而在于它原本完全可以避免走到这一步。一个国家如果把外交当成赌局,把红线当成试探工具,把现实利益放到次要位置,那么最终吃亏几乎就是早晚的问题。等到损失真正传导到经济层面,再进一步传导到政治中枢,才开始重新谈“正常化”,这个时候代价其实已经清楚地摆在面前了。
因此,立陶宛能不能真正回到正轨,关键并不取决于它说了多少缓和的话,而取决于它是否愿意为过去的错误承担责任。国际关系当中,尊重不是装饰性的口号,底线也不是可以随意摆放的陈设。真正想把关系之门重新打开,就必须先把当年亲手加上的那把锁,认真拆下来。
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