据《宁夏日报》消息, 7月13日至15日,全国人大常委会副委员长铁凝率执法检查组前往宁夏,就《中华人民共和国职业教育法》实施情况进行执法检查。
执法检查是对法律法规实施情况的检查监督,是人大监督的法定形式和重要途径,也是人大推动法律贯彻实施、推进法治国家建设的重要抓手。
根据法律规定,各级人民代表大会常务委员会每年选择若干关系改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的重大问题,有计划地对有关法律、法规或者相关法律制度实施情况组织执法检查。
《全国人大常委会2026年度监督工作计划》显示,今年对六部法律实施情况开展执法检查,其中就包括《中华人民共和国职业教育法》。
今年6月1日,全国人大常委会启动了对该法的执法检查。
职业教育,是指为了培养高素质技术技能人才,使受教育者具备从事某种职业或者实现职业发展所需要的职业道德、科学文化与专业知识、技术技能等职业综合素质和行动能力而实施的教育,包括职业学校教育和职业培训。
政知君注意到,职业教育法于1996年颁布施行,并于2022年进行全面修订,现行法律共八章,包括总则、职业教育体系、职业教育的实施、职业学校和职业培训机构、职业教育的教师与受教育者、职业教育的保障、法律责任和附则。
职业教育的重要性不言而喻。
作为国民教育体系和人力资源开发的关键一环,职业教育既是培养高素质技能型人才、促进个体全面发展的重要基石,也是锻造高技能人才和大国工匠的核心阵地。
它直接服务于经济社会发展,承担着输送技术技能人才、助推产业转型升级的时代使命。
当前,我国高技能人才队伍尤其是高端技术技能人才,仍面临总量不足、结构不优、分布不均等突出问题,“有活没人干”与“有人没活干”并存的结构性矛盾仍然存在。加快发展现代职业教育,持续提升办学质量,已成为一项紧迫而现实的任务。
党的十八大以来,党中央始终把职业教育摆在更加突出的位置。
“十五五”规划纲要明确,“推进现代职业教育体系建设,提高职业教育办学质量和吸引力”“深化中等职业教育改革,办好少而精的中等职业学校,建设特色鲜明高等职业学校,支持中高职一体化发展”等。
目前,我国已建成全球规模最大的职业教育体系,职业教育的吸引力也在不断增强。数据显示,近5年,职业教育为现代产业供给了70%以上新增高素质高技能人才。高职毕业生就业率近5年稳定在90%左右,部分优质院校超过95%。
但也要清醒看到,“重学历、轻技能”的社会偏见尚未根除,不同职业院校在办学条件、对接产业发展能力、生源结构与就业质量等方面差异明显。同时,职业院校毕业生在公务员招录、事业单位招聘中仍面临不同程度的隐性门槛,公平就业环境亟需进一步改善。
根据安排,6月至9月,执法检查组赴天津、辽宁、江苏、浙江、江西、湖南、宁夏等7个省(区、市)开展实地检查。
重点检查7方面内容,包括法定职责落实和相关配套制度建设情况;建立现代职业教育体系情况;深化产教融合校企合作情况;推进职普融通协调发展情况;提升职业学校关键办学能力情况;强化职业教育支持保障情况;法律实施中存在的问题困难和意见建议。
近期,已有多个执法检查组赴地方。
比如,全国人大常委会副委员长丁仲礼率执法检查组在江苏开展执法检查;全国人大常委会副委员长蔡达峰率执法检查组前往天津开展检查。
此次在宁夏,执法检查组先后赴银川、石嘴山、吴忠等地的职业院校、企业产教融合创新实践基地。
铁凝强调,要抓住影响法律实施的关键问题,深入研究、对症下药,主动谋划、前瞻布局,推动职业教育法全面有效贯彻实施。
她说,要优化职业教育发展环境,扭转职业教育“低人一等”的社会偏见;要主动适应经济社会发展和产业转型需求,推动职业教育与区域经济、产业结构协同发展,以产教融合推动教育、科技、人才一体发展,为中国式现代化建设培养更多高素质技术技能人才等。
记者:孟亚旭
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