就在近日,南海议题再度成为国际舆论焦点。7月12日,美国与日本牵头组织14国发布联合声明,借所谓南海仲裁案裁决出台十周年之机,重拾早已被中方明确否定的非法文件,密集发声施压,表面声势浩大。
出人意料的是,仅隔72小时,关键伙伴便以清晰坚定的法律立场强势回应,直击问题核心,措辞严谨有力,毫无回旋余地。
十四国凑局南海,老调重弹玩造势
时间拨回到7月12日——正是那场单方面发起、全程缺席、程序失当的所谓“仲裁”出炉整整十年的日子。美方联合日方,拉拢菲律宾、澳大利亚、加拿大、英国、德国、意大利、新西兰,以及爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛、罗马尼亚、斯洛文尼亚等共14个国家,共同签署一份联合表态,内容几乎全盘复刻十年前的陈旧说辞,反复强调该裁决具备所谓“拘束力”,敦促中方接受其结果。
这份签署名单看似阵容庞大,实则缺乏实质关联性。14国中,真正与中国存在海域主张交集的仅有菲律宾一国;其余成员或属五眼联盟体系内国家,或为地处东欧、与南海相距逾万公里的北约成员国,既无直接海洋权益牵涉,亦无高频航运利益绑定,更未参与过任何南海沿岸治理实践。
它们集体亮相,更多体现的是政治站队逻辑,而非主权关切驱动,本质是履行同盟框架下的表态义务,为美方主导的议程提供形式支撑。
其中动作最为积极的并非美方,而是日本。当日,日方不仅签署联合声明,外相更单独发表长篇讲话,强行将自身定位为“南海事务重要相关方”,对中方依法行使主权的行为横加指责、妄加评判。
稍具历史常识者皆知,日本在南海并无一寸毗邻海岸线,且在二战期间曾武力侵占中国西沙群岛与南沙群岛部分岛礁,其行为本身即构成对战后国际秩序的破坏。如今高调介入南海议题,真实意图在于借题发挥,为国内军事松绑寻找借口,并深度嵌入美国“印太战略”的地缘布局之中。
声明发布当日,中方迅速作出系统性回应:外交部官网同步刊发《关于有关国家炒作“南海仲裁案裁决”出台十年的声明》,逐条批驳错误论点;同时紧急约见日本驻华使馆首席公使,就日方不当言论提出严正交涉——越急于抢镜者,越早迎来精准反制。
俄方表态掷地有声,法理层面直接破局
7月15日,即14国联合声明发布后的第三天,俄罗斯外交部发言人扎哈罗娃在莫斯科例行记者会上正式就南海仲裁案表明立场,释放出极具分量的外交信号。
俄方明确指出,该仲裁裁决自始缺乏正当程序基础。理由极为扎实:中国自始至终拒绝参与此次所谓仲裁进程,始终坚持仲裁庭不具备管辖权的基本判断。依据《联合国海洋法公约》及国际习惯法根本原则,“国家同意”是启动强制争端解决程序的前提条件,缺失这一要件,整个仲裁程序即丧失合法性根基,其裁决自然不具任何法律效力。
俄方进一步强调,南海争端的妥善处理路径,必须严格遵循《联合国海洋法公约》精神及《南海各方行为宣言》框架,由当事国通过对话协商、和平谈判等政治外交方式自主推进。域外力量既无历史依据,也无法律授权,更无现实责任,擅自介入只会加剧紧张、扰乱秩序。
尤为值得注意的是,俄方特别说明,此番立场并非基于双边关系考量,而是立足于国际法普遍适用准则所作的专业判断,体现的是对法治精神的尊重与维护。
事实上,俄方此次表态绝非偶然。就在7月初,中俄海军已在青岛附近海域圆满完成“海上联合-2026”联合军演,涵盖反潜、防空、搜救、通信协同等十余类实战化课目;演习结束后,双方部分舰艇编队还持续前出至西太平洋相关海域开展常态化联合巡航。
海空联动稳扎稳打,外交发声恰逢其时,二者形成高度协同的节奏配合,传递出清晰而统一的战略信号。
南海主权铁证如山,历史法理站得住脚
追溯历史脉络可见,中国对南海诸岛及其附属海域的主权主张,绝非近代衍生的政治诉求,而是历经两千余年连续不断的行政管辖、航海开发与文化浸润所铸就的历史事实。
西汉时期,中国先民已航行至南海诸岛从事渔业、采珠与贸易活动,最早完成地理发现与命名;此后历代王朝均设府置县、派驻水师、绘制舆图、实施户籍管理,相关史料典籍、地方志书、海防图籍、官方档案浩如烟海,无可辩驳地证实了中国对南海诸岛的长期有效治理。
即便从菲律宾自身法定疆域出发,其领土范围亦有明确国际法界定。1898年《巴黎条约》、1900年《华盛顿条约》及1930年美菲边界协定,均一致将菲律宾西部陆地与岛屿边界划定于东经118度线以东。黄岩岛与全部南沙群岛,均位于该线以西,无论地理坐标还是法理归属,均与菲律宾毫无关联。
当年所谓仲裁案,系菲律宾单方面提起、未经中方同意、绕开《联合国海洋法公约》第十五部分强制争端解决机制适用前提的违规操作,仲裁庭本身即属越权设立,其所作裁断完全违背国际法基本原理,纯属无效文书,不具备任何法律意义。
十年光阴流转,这份裁决未改变南海一丝一毫的实际管控格局,反而沦为某些国家反复翻炒、制造话题、转移视线的政治道具。
区域国家心里有数,域外搅局没人捧场
耐人寻味的是,面对14国高调发声,真正依赖南海航道通行、能源运输与渔业资源的东盟成员国,几乎全部保持缄默。
越南、马来西亚、印度尼西亚、文莱等与南海存在权益关联的国家,无一签署联合声明;东盟其他成员亦未公开附议,整体呈现集体静默态势。
原因显而易见:这些国家每日经南海运输货物超百万吨,每年往来船舶逾十万艘,民生经济与区域安全高度依赖南海稳定。外部势力喊口号零成本,一旦局势失控,首当其冲承受代价的必是周边国家的港口吞吐、能源供应与民众生计。
因此,即便菲律宾借轮值东盟主席国身份试图裹挟区域立场,也无法将其单边主张升格为东盟集体意志。“所谓国际共识”,不过是西方小圈子内部闭环式的话语循环,缺乏广泛代表性与现实支撑力。
媒体视角总结与解析
从专业新闻观察维度梳理本轮南海舆论交锋,可清晰识别出双重叙事结构。
14国联合声明虽列名众多,但实质性推手始终集中于美、日、菲三方,其余国家多为程序性跟随,既未配套具体政策行动,亦未投入实质性外交资源,本质上是一次紧扣时间节点、精心策划的舆论操演,旨在推动南海问题泛国际化、阵营化,向中方施加复合型外交压力。
中方应对策略沉着有序:一方面依托历史证据链与国际法理据,系统重申对南海诸岛的主权及对相关海域的管辖权,彻底揭露所谓裁决的非法性与虚伪性;另一方面聚焦主要矛盾,对挑头最猛的日本实施定向外交反制,实现精准施策、高效回应。
俄罗斯的及时表态,则构成关键第三方法理支点,以国际法基本原理为武器,解构对方所谓“规则秩序”的话语迷雾,将争议焦点重新锚定于“国家同意”这一不可动摇的国际法基石之上,有力证明南海议题并非西方专属话语场,全球范围内存在理性、公正、专业的多元声音。
更具深远意义的是区域国家的集体沉默。东盟多数成员的选择,客观上折射出地区主流民意——和平稳定才是南海最核心的公共产品,任何企图煽动对立、制造裂痕的外部干预,终将因脱离实际而难获共鸣。
未来南海治理路径,注定取决于区域内国家能否在《南海各方行为宣言》基础上深化互信、拓展合作、管控分歧。外部势力越是频繁搅局,越会暴露其真实战略意图;也越能让地区国家清醒认识到:谁在真正守护这片海域的安宁,谁又在刻意制造风浪。
官方信源
中华人民共和国外交部官网《中华人民共和国外交部关于有关国家炒作 “南海仲裁案裁决” 出台十年的声明》(2026 年 7 月 12 日)人民日报《俄外交部:俄方不承认 “南海仲裁案裁决” 程序合法性》(2026 年 7 月 17 日,新华社通稿)人民网、中新网等官方媒体对 14 国联合声明及中方回应的公开报道
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