大家好,这里是《老外看中国》系列。南海上空的这场风波,起点是一间大学的研讨会会场,眼下却演变成了外交史上少见的一幕:一个国家的军方,正公开要求另一个国家的政府,去把本国学者的嘴堵上。出面提要求的,是菲律宾海军少将特立尼达。
这两天他在军营里召开记者会,喊话的对象既不是自家部队,也不是前线官兵,而是中国大使馆和外交部。
他的说法直白得近乎生硬:中国官方必须站出来,否认学者提出的“巴丹群岛属于中国”这一主张;如果不否认,那就等于默认,而一旦形成默认,学术观点迟早会被当成中国的官方立场。一支军队要求邻国政府替它管住学者的言论,这种诉求本身就足够反常。
他们摆出的核心依据,是1898年的《美西巴黎条约》。当年西班牙战败,把菲律宾割让给美国,但条约里白纸黑字划定的菲律宾领土边界,压根就没把巴丹群岛圈进去。
1900年那份补充条约同样没有。至于后来菲律宾把这片群岛纳入版图,靠的是本国单方面立法——这种操作放到国际法的框架里,站得并不稳。
学者们没有下什么结论式的断言,只是把问题端上台面,用纯学术的口吻说了句“这事可以讨论一下”。可就是这句话,让马尼拉炸了锅。
过去一周,菲律宾几乎把能出面的角色轮了个遍。国防部长特奥多罗用了三个词形容学者的观点:毫无根据、荒谬可笑、胡说八道。
外交部随后发了正式声明,强调巴丹群岛主权“无可争议”。前最高法院大法官卡皮奥更是撂下狠话,要中国“有种就去国际法院仲裁”。
到了特立尼达这里,剧情彻底转向——他不再纠缠对错,而是直接要求中国封口。他给出的理由,是所谓“国际社会正在被脱敏”。
翻译过来就是:这批学者不是在做学问,而是打算把这个话题反复说、一直说,说到国际社会习以为常、见怪不怪为止。平心而论,特立尼达对“脱敏”这套逻辑的理解并没跑偏——一个议题从不可触碰变成可以公开讨论,后续的操作空间确实会随之打开。
这说明菲律宾军方是认真研究过这套玩法的。问题在于,他们研究出了对方的战术,自己手里却拿不出反制的武器。这才是马尼拉最尴尬的地方。
从防长到外交部,从前大法官到海军少将,一整套应激反应流程走得一步不落,可自始至终,没有一个人拿出过能推翻学者论证的法理依据。
菲律宾偏偏拿不出来,于是防长只能骂,大法官只能喊,军方只能反过来要求中国大使馆开口否认。耐人寻味的是,就在几乎同一时段,一位菲律宾学者的公开表态,无意间暴露了马尼拉自己在法理上的另一重困境。
德拉萨大学国际研究领域的学者吉尔曾对外阐述菲律宾立场,他把巴丹群岛的说法斥为“荒谬可笑”,口径与防长如出一辙。
换句话说,菲律宾自己在南海问题上,同样是拿1898年那份《巴黎条约》当护身符的。可这份条约恰恰就是暨南大学那批学者论证巴丹群岛不属于菲律宾的起点。
在这位学者的讲述里,还能看到菲律宾一整套对华叙事的模样。他把中国在海上的动作称为“萨拉米香肠切片”——一片一片地蚕食,并拒绝用“灰色地带”这类中性词,而是径直称之为侵略性行动。
他还特意点出一个地理细节:巴丹群岛的最北端,距离台湾东南方向的海岸只有142公里。在他的框架里,中国学者关于巴丹群岛的说法,并非孤立事件,而是与台湾以东、巴士海峡一带海上态势的变化连在一起,是一盘更大棋局的一部分。
这套叙事在菲律宾国内是有市场的。按他援引的一项民调,今年5月开展、6月公布的调查显示,约86%的菲律宾受访者希望政府维护并执行本国在西菲律宾海的主权与权利,并支持与美国等条约盟友、以及包括印度在内的战略伙伴合作。
把这些背景铺开看,就更能理解特立尼达那场记者会的分量——它不是一时冲动,而是一整套区域博弈叙事逼到墙角后的产物。声势造得足够大,可真正的短板始终没能补上。
还有一个细节,同样说明问题,那就是东盟其他国家的集体沉默。菲律宾闹腾了整整一周,从防长骂街到军方发声,动静不算小。
这一幕,其实和7月12日那天的场景遥相呼应。所谓“南海仲裁案”满十周年,菲律宾牵头搞了一份14国联合声明,但真正出面站台的,是美国、日本、澳大利亚这些五眼成员,再加上几个欧洲小国,真正意义上的东盟邻居一个都没露面。
台上只有马尼拉一个人在跳,台下的地区伙伴们都在看戏,这个画面已经足够说明它的处境。嘴仗打成这样,海面上的情况又如何?
特立尼达自己在记者会上透露了一个关键信息:中国海军和海警在巴丹群岛方向的态势,没有任何变化。学术会议开完了,菲律宾从防长到军方逐个跳脚,可中方相关海上力量既没有增加部署,也没有调整巡逻频率。
特立尼达那句“他们仍然在那里”,反倒等于替中方海警在该海域的常态化存在做了背书——它并没有因为一场学术争论而出现任何松动。学术讨论有学术讨论的节奏,外交博弈有外交博弈的节奏,两者本不必同频。
菲方急着要中国政府表态,可换个角度想,如果这场研讨会本身就是一套系统安排里的第一步呢?在不少观察者看来,真正值得留意的,不是学者说了什么,而是不同节奏一旦需要被统一起来时会发生什么——到那时,恐怕就不是特立尼达开一场记者会所能应对的了。
有历史欠账、现实中又格外不安分的国家,放眼整个地区本就没几个,菲律宾恰好把这两条都占齐了。在纯粹的博弈之外,也有一层现实值得警惕:如果马尼拉把这股情绪转嫁到在菲的中国企业和公民身上,很可能带来一些突如其来的麻烦。
但那已经超出了外交范畴,真要升级,另一边多半也早有准备。从这一连串反应看,一场学术研讨会像是替南海搭好了新的“戏台”,正戏什么时候开场,就看主角的档期了。
而菲律宾在最初的暴怒之后,或许更该静下心来把剧本翻一翻——先看清剧中的反派通常是什么下场,再决定这场戏要不要一直奉陪到底。这是本期《老外看中国》,咱们下期见。
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