来源：新华社
新华社马尼拉7月22日电（记者李萌 赵晨捷）中共中央政治局委员、外交部长王毅22日在马尼拉出席东亚合作系列外长会期间应约会见菲律宾外长拉扎罗，向菲方阐明中方严正立场，对菲方人员在仁爱礁冲撞中方执法船只的粗暴行径表示强烈抗议。
王毅会见菲律宾外长拉扎罗（视频截图）
王毅表示，过去几年，中菲关系持续面临困难挑战，这显然不符合双方利益，更有损菲律宾自身发展。面对变乱交织的世界，我们本应共同维护本地区得来不易的和平发展局面，但菲律宾的做法却与其他地区国家背道而驰，成为地区和平稳定的干扰源。事实证明，任由外部势力干涉介入，蓄意炒作扩大海上分歧，只会沦为被人利用的工具。如果试图借助域外国家挑衅滋事，最后只能吞下自己酿成的苦果。遗憾的是，每当中菲双方要开展对话时，菲国内就有人特别是军警部门一些势力，蓄意制造事端，破坏对话的推进。这些人居心不良，他们想的不是菲人民的福祉，而是执行外部势力的旨意，也是在谋取个人的私利。当前，中菲关系站在十字路口，何去何从需要菲方作出正确理智选择。
王毅强调，发展中菲关系，关键要把握正确方向。中国从来不是菲律宾的安全威胁，历史上从未侵略或殖民过菲律宾。中菲存在领土和海洋划界争议是客观事实。中方始终致力于通过双边对话协商管控分歧、稳定局势。但菲方却背离双边谈判渠道，在域外势力怂恿下，搭了个临时“仲裁庭”的草台班子，炮制炒作非法无效的所谓“裁决”，中方从一开始就不接受、不参与，更不会承认。菲方应立即停止在涉海问题上的挑衅行为，恪守迄今对中方作出的承诺，为稳定双边关系作出切实努力。
拉扎罗表示，菲中交往历史悠久，是搬不走的邻居。菲方始终奉行一个中国政策，履行建交承诺，世界上只有一个中国，台湾是中国领土不可分割的一部分。菲方希望通过对话，寻找涉海问题的妥善解决办法，争取实现两国关系的改善。
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7月20日，中国和菲律宾人员在仁爱礁发生暴力冲突。根据中方发言人谈话和发布的现场视频，中国海警当日在仁爱礁附近海域开展正常维权执法活动时，菲方非法“坐滩”军舰派出两艘小艇以危险方式抵近、冲撞中方船只，并暴力袭击执法人员，中国海警不得不依法应对。
21日的外交部例行记者会上，发言人林剑在回答美媒提问时这样说道：“值得注意的一个现象是，每当中菲之间可能开展沟通互动、每当本地区有重要外交议程时，总有一些势力会跳出来利用涉海问题挑衅生事。其中的是非曲直究竟如何、幕后黑手究竟是谁，相信大家都看得很清楚。”
林剑说的“幕后黑手”究竟是谁呢？
第一时间就自己“跳了出来”
菲律宾是今年的东盟轮值主席国，第59届东盟外长会正在菲律宾首都马尼拉举行。除东盟国家外，中国、美国、俄罗斯、印度、日本、韩国、澳大利亚、新西兰、欧盟外长或代表都将出席系列会议。中方此前宣布，中共中央政治局委员、外交部长王毅将于22日出席在马尼拉举行的中国—东盟外长会。
中国海警视频截图
“菲方这次以橡皮艇冲撞中国海警的执法船，在中方警告的情况下仍然直接冲过来，如此胆大妄为的行径，是非常罕见的。”中国南海研究院历史文化研究所所长、研究员陈相秒对北京日报客户端记者说，美国当地时间20日，美国国务院也针对此事发表声明，称中方“屡次挑衅”，并对菲海军人员采取了“危险和侵略性行动”。声明称美国“与盟友菲律宾站在一起”，还对菲海军人员的“专业和克制”表示“赞扬”。
7月12日是“南海仲裁案裁决”出台十年，陈相秒说，根据“裁决”，菲律宾和美国认为仁爱礁属于暗礁，不是岩礁，因此是属于菲律宾200海里专属经济区以内的。这是20日中菲仁爱礁冲突的第一个时间背景。
第二个背景就是正在举行的东盟外长会，菲律宾和美国希望利用菲律宾作为东盟轮值主席国的“主场优势”炒作南海问题，可能在系列会议期间绕开东盟发表有关南海问题的联合声明，这样的戏码在多年前就曾经上演。
菲方已经宣布，王毅将在东盟外长会期间会见菲律宾外长拉扎罗。尽管这将是两年来中菲外长首次会面，两国外交部门实际上保持着高频率的互动。今年以来，中国外交部副部长等外交官已与菲外交部副部长等在中菲两国举行多次会晤，包括中菲南海问题双边磋商机制第十一次会议。
“菲律宾政治分化已相当严重。菲律宾军队长期受到美国势力深度渗透，军、警部门和国家安全事务委员会、海事安全委员会等机构主导了菲律宾的整个南海政策，以‘鸡蛋碰石头’的态度在南海问题上对中国采取强硬态度。”陈相秒说，与军方相比，菲律宾外交部在南海问题上的话语权、影响力较弱，甚至身为总统的马科斯都难以抗拒军方的影响。
他指出，外交部发言人口中的“幕后黑手”无疑就是美国，而菲律宾的官僚集团是这只黑手的抓手和帮手。美国国务院20日发表的声明实际上相当于自己“跳了出来”。
7月21日，王毅在马尼拉会见马来西亚外交部长穆罕默德（外交部网站）
菲方“特立独行”不得人心
21日上午，中方出于人道主义考虑，允许菲方采取舰载小艇过驳方式，从非法“坐滩”军舰转运伤员至一艘菲海警船，中国海警对菲船只询问确认并全程监管。同日，针对仁爱礁冲突是否影响中方出席东盟外长系列会议的问题，外交部发言人表示，东亚合作平台不是讨论双边涉海争议的场合。菲方应切实履行东盟轮值主席国职责，推动对话与合作，而不是将自身政治私利凌驾于地区和平、稳定之上。
陈相秒说，在菲律宾当前的政治局面下，即使菲方在中菲外长会晤中考虑到自身东盟轮值主席国的身份，表达一些善意的言辞，也难以影响菲律宾的整个南海政策走向。不过，东盟国家整体始终坚持与中方积极对话合作的政策方向，希望维持地区和平稳定，保证自身利益，因此对菲律宾的“特立独行”也是早有怨言的。
21日，马来西亚外交部长穆罕默德在马尼拉与王毅会见时直言，有些域外国家与南海毫无关系，却总想在南海“秀肌肉”。期待早日达成“南海行为准则”，共同维护南海和平稳定。
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