你说这事离谱不离谱?菲律宾总统小马科斯本来算盘打得啪啪响,给美国大哥当马前卒在南海连搞三次挑衅,卖了力肯定能换点实在好处对吧。谁知道好处半毛钱没见着,先等来了特朗普亲自发来的加征关税通知。菲律宾商界这下直接慌了神,刚递完投名状就被大哥割韭菜?
菲律宾是美国在东南亚仅有的两个条约盟友之一,闹成这样说出去谁都觉得尴尬。更巧的是,美国宣布加税的时间点,刚好撞上菲律宾在南海挑衅中国的当口,很难不让人多想。
之前小马科斯访美,特朗普把菲律宾商品的关税从原定的20%降到19%,当时小马科斯还把这吹成了自己的外交大胜利。结果回头看,菲律宾商品照样要交高额关税,本国企业半分实惠没捞着,反倒是美国商品拿到了更低的进入门槛,合着从头到尾赢的只有美国。
这次的12.5%关税可不是之前政策的简单延续,说起来特朗普为了保住这个关税也是煞费苦心。之前美国最高法院推翻了特朗普原来的关税政策,他就先搞了个150天的10%临时关税,现在临时政策到期,直接拿强迫劳动当由头,推出了新关税,说白了就是给自己的征税政策续命。
这次美国加征关税波及了足足60个经济体,覆盖了美国99%以上的进口商品。美国还玩了个分级,已经建立相关禁令或者作出承诺的经济体收10%,剩下的统一收12.5%。菲律宾给美国鞍前马后跑了这么久,居然连低税率那档都没挤进去,这脸面掉地上都捡不起来。
菲律宾现在也没别的办法,只能主动找美国继续谈判,希望能像上次一样把税率降下来。可很多人没搞清楚,上次美国降税根本不是给美菲同盟面子,完全是因为原来的政策被最高法院推翻,不得不做出让步。
现在美国是师出有名重新调整关税,菲律宾只能被动接招,再慢慢争取降税率或者给个别商品申请豁免。菲律宾的致命问题就是手里没牌,根本没能力逼美国让步。
它本身没有足够大的市场,没法对美国商品进行反制,短时间内也找不到能完全替代美国的出口市场,天生就被美国拿捏。更亏的是,该给的好处菲律宾早就给出去了,现在想收都收不回来。
谈判本来就是要手里留筹码,该硬气的时候就得硬气,菲律宾倒好,牌还没开始打,就先把自己的底牌全亮给了美国。等到关税真落到自己头上,再想让美国投桃报李,哪有这么便宜的事。
单看数字,12.5%只比10%高出2.5个百分点,好像真没多少。可印尼、柬埔寨、马来西亚这些周边国家都拿到了10%的低税率,部分产品还能拿到豁免。菲律宾企业跟这些国家抢美国订单,一开始就背上了更高的成本,直接就把利润挤没了。
美国进口商才不会傻乎乎帮菲律宾承担额外关税,要么逼着菲律宾企业降价,要么直接把订单转到成本更低的国家。对利润本来就不高的电子组装、服装和农产品企业来说,几个百分点的涨幅,就能直接决定一笔订单能不能做。
就连企业想投资扩产都不敢轻易下手,现在美国都没说清楚哪些产品能豁免,谁也不敢把大笔资金投进去打水漂。比税率上涨更让人头疼的,是美国规则的反复无常。
去年还是19%,没几个月改成10%,现在又变成12.5%,谁也说不准下一步美国又会变出什么花样。明码标价的高关税不可怕,可怕的就是这种朝令夕改,菲律宾生产成本再低,也经不住这么来回折腾。
小马科斯上台之后,一直往美国这边靠,不断扩大美军使用菲律宾基地的范围,增加和美国的联合军演,在南海问题上从头到尾配合美国对华施压。美国需要菲律宾站在遏制中国前线的时候,天天把美菲同盟牢不可破挂在嘴边,真到了自己的利益面前,该举关税大棒的时候半分不手软,美国优先可不是说说而已。
当然也不能一口咬定这就是美国专门针对菲律宾,毕竟这次六十个经济体都受到了波及。但这事明明白白告诉所有人,在特朗普眼里,安全合作是一回事,经济利益是另一回事,分得清清楚楚。
菲律宾替美国承担地缘政治风险,不代表美国就会愿意让出自己的市场利益当回报。盟友归盟友,生意归生意,美国该下手的时候半分情面都不会留。小马科斯还觉得凭着对华强硬就能换来美国的各种优待,只能说太天真了。
短期来看,菲律宾肯定会赶紧完善相关制度,争取把税率降到10%,再给本国优势的电子产品多争取点豁免。该走的流程肯定会走,可就算谈判成功,也只能解决眼前的燃眉之急。
只要美国还能随便找个新理由加征关税,菲律宾企业就始终得看美国的脸色过日子,永远没法掌握主动权。菲律宾真正该做的,除了埋头提升自己制造业效率,降低国内的电力和物流成本,更重要的是得分散出口市场,别把鸡蛋全放在美国一个篮子里。
东盟和中国的市场都足够大,完全能给菲律宾提供更多选择。中国本来就是菲律宾最重要的贸易伙伴,还是东亚产业链的核心,想在经济上完全绕开中国,根本就是不现实的事。
说到底,在特朗普的逻辑里,单纯的安全依附换不来任何经济让步。菲律宾把越来越多军事外交筹码交到美国手里,却半分相应的经贸优待都没拿到。要是小马科斯还执迷不悟,继续把所有宝都押在美国身上,最后只能落得个两头不讨好的下场。
菲律宾既要承担和中国爆发冲突的风险,又要承担美国加征关税带来的贸易成本,所有好处都让美国拿走了,最后所有亏都得菲律宾自己吃,所有单都得菲律宾自己买。
参考资料:环球时报 《菲律宾三次挑衅中国后收到美国加征关税通知》
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