要说最近国际政坛最能折腾的人,特朗普说第二没人敢说第一。这回他五天连出四个大招,把全球主要贸易伙伴得罪了个遍,连自己的铁杆盟友都成了他的提款机。闹得全球市场震动,美国本土企业都跳出来把政府告了,这波操作到底会把美国带向哪儿?
特朗普一直把关税当自己最趁手的撒手锏,可这一拳挥出去,到底打了对手还是打了自己,估计他自己都没整明白。2026年7月20日到24日这五天,特朗普政府连干四件大事,每一件都戳在了全球贸易伙伴的肺管子上。7月20日白宫直接发公告,给差不多200亿美元的加拿大商品加征50%关税,用的还是几十年没怎么动用过的《1930年关税法》第338条。加拿大总理当天就发声明怼了回去,说这是对加拿大主权的威胁,安大略省省长更是直接喊话,要以牙还牙对等还击,半分情面都不留。
7月21日特朗普又在社交平台放了个大招,宣布给仿制药搞阶梯关税。8月1日起继续维持两年零关税,2028年8月开始收100%,再过一年直接翻到200%。印度仿制药占了美国市场很大一块份额,这消息对印度药企来说,简直就是头顶悬了一把随时掉下来的刀。
7月22日美国又把枪口对准了巴西,开始对大部分巴西商品征收25%关税。卢拉直接在《华盛顿邮报》发文骂这是不公平的战略错误,巴西外长更是直白,说这操作没有任何现实依据,纯纯就是出于政治动机。这已经是特朗普三天里得罪的第三个主要经济体了。
四天之后的7月24日,真正的压轴大戏来了。美国贸易代表办公室搬出《1974年贸易法》第301条款,以强迫劳动为由,对60个经济体启动新关税。17个经济体加征10%关税,连加拿大英国印度这些都在里面,欧盟要补足到10%,日韩瑞补足到12.5%,剩下的经济体直接加12.5%,这套操作下来,覆盖了美国进口总额的99.4%。五天时间,特朗普把能得罪的贸易伙伴差不多得罪了个遍,连自己的传统盟友都没放过。
这真不是什么深谋远虑的战略布局,就是美国财政顶不住压力,搞出来的激进单边操作。真要是有长远打算的国家,不可能五天之内在全球四处点火。特朗普的行事逻辑说穿了也简单,缺钱了就加税,看谁不顺眼就换个对象加税,没那么多弯弯绕。
这次的301关税说穿了就是给之前被废掉的IEEPA关税换个壳续命。今年2月美国最高法院六比三裁定,特朗普之前靠《国际紧急经济权力法》收的全球关税违法。白宫当天就换了个法律依据,用《1974年贸易法》第122条搞了150天的10%临时关税,7月24日临时关税到期,又换成301条款接着收。就是要一直收下去不停,法律依据换了一个又一个,核心目的从来没变过。
特朗普自己都没藏着掖着,直接说新关税非常标准,美国就能拿到数十亿美元的收入,这话倒是实在得很。对他来说关税就是个现成的提款机,用什么法律依据根本不重要,能绕开最高法院的裁决就行。那特朗普为啥这么急着到处捞钱?还不是美国国库真的顶不住了。
最高法院裁定之前的关税违法后,美国政府得把之前收上来的钱退回去,截止到7月中旬,已经退了差不多810亿美元。6月份单月就退了491亿美元,是同期关税收入的两倍多,财政净流出255亿美元,关税收入已经连跌七个月,甚至出现了巨额亏空。摆在美国面前就两条路,要么自己掏钱填窟窿,要么从别的国家身上捞,特朗普毫不犹豫选了第二条。他不敢盯着中国一直加税,中国反制的代价美国根本承受不起,那就只能收割自己的盟友。
平时跟着美国混的加拿大欧盟日韩印度,这下全成了特朗普眼里的提款机。他挑加拿大的理由也很双标,说加拿大在汽车贸易上对美国搞歧视性措施。可实际上美国早就在对加拿大的钢铁铝铜维持15%到50%的关税,软木木材征35%,汽车里的非美零部件征25%。加拿大只是反过来征了点反制关税,就被说歧视,说白了就是我能打你,你不能还手。
挑巴西的理由更离谱,从数字贸易电子支付到知识产权环保反腐败,什么帽子都能扣上来。说白了就是为了政治目的找借口,跟巴西那边有没有问题一点关系都没有。印度这边的操作也挺有意思,7月25日印度商工部赶紧跳出来说,自家的仿制药智能手机不少产品都没在加税名单里,对美出口差不多45%都不受影响。印度还在忙着跟美国谈双边贸易协定,想早点落定占点便宜。
可特朗普早在21日就宣布了仿制药的阶梯关税,眼前的10%是暂时免了,两年后那100%甚至200%的关税还悬在头顶呢。短期的豁免根本挡不住长期对产业的冲击,风险一点都没消除。特朗普就是给了颗短期的甜头儿,挖了个长期的大坑,印度这边还忙着宣传自己拿到了优势,怎么看都有点捡了芝麻丢的意思。
欧盟就更憋屈了,去年才刚跟美国签了跨大西洋贸易协议,欧盟都答应取消美国工业品的进口关税了,结果转头就被摆了一道。这次美国又加了10%的关税,欧盟高层都懵了,说没人能摸清楚美国这变来变去的关税政策,完全没预料到会来这么一出。签了协议转头就撕,今天签明天就能废,这就是跟美国做交易的真实下场。
新关税7月24日凌晨生效,才过几个小时就有人把美国政府告了。原告是纽约的香料进口商和加州的腕表零售商两家小企业,告到了国际贸易法院。帮他们打官司的自由司法中心,在特朗普第二任期已经多次成功推翻他的关税政策了。他们说政府根本不是真的打击强迫劳动,就是想绕开最高法院的裁决,重建那个已经被认定违法的关税制度。
有专家说,这次挑战301关税比之前难,毕竟特朗普第一任期就用301对中国征过税,那批关税躲过了法院的挑战。但这不代表这次就一定能过关,就算各国按美国的要求改了政策,还得天天给华盛顿交作业证明自己执行了,才能取消关税。说白了就是短期内没有任何一个国家能拿到全面豁免,想跑都跑不了。
特朗普现在干的这事,历史上没几个美国总统干得出来,同时得罪盟友、本国企业还有本国消费者。各个贸易伙伴都喊着要反制,美国自己的企业也不干了,零售联合会直接说了,关税会推高企业成本,最后物价涨了还得老百姓买单。经济学家都公认,关税的成本最后全都会落到美国消费者头上,特朗普以为建个关税墙能把别人挡在外头,结果就是给自己修了座围城。墙越高,里面的出不去,外面的进不来,最后困住的只能是美国自己。
还有个挺容易被忽略的细节,7月24日当天,特朗普还改了铝进口关税的政策。企业只要提交在美国新建或者扩建原铝冶炼厂的计划,获批之后进口原铝的税率就能从50%降到25%左右。说白了就是一边给全世界加税,一边给愿意来美国建厂的企业让利,逼着企业把生产线搬到美国去。可建一个冶炼厂少说三五年,供应链说搬就能搬?企业等得起,市场能等得起吗?
全球市场的反应已经说明一切了,美元指数站上101关口,十年期美债收益率突破4.7%,创下18个月新高。现货黄金一度冲破4160美元,布伦特原油两个月来第一次升到100美元,美元兑日元涨到163.98,创了1986年以来的新高。美股那七个科技巨头单日市值直接蒸发了快8000亿美元,亚洲股市也大幅下跌,日韩领跌。资本拼命跑,避险资产疯涨,这就是市场给特朗普这套政策投的真实选票。
美国本来就没剩多少国际信誉,这下被特朗普透支得差不多了。从IEEPA到122条再到301条,法律依据换了一茬又一茬,理由编了一个又一个,翻来覆去核心就一件事,加税。全世界现在都看明白了,跟美国签什么协议都没用,今天签的明天就能撕,今天承诺的明天就能反悔。特朗普最后会发现,他搭起来的贸易高墙,最后围住的不是别人,就是美国自己。
参考资料:环球时报 特朗普大规模加征关税搅动全球贸易格局
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