2026年7月22日,菲律宾马尼拉,东盟系列外长会议期间,中国外长王毅与印度外长苏杰生举行双边会谈。
双方针对边境的管控事项、经贸的合作事宜、金砖机制的协调等方面的议题进行了沟通,沟通情况比较顺畅。
苏杰生在当面的时候表示,印方对于台湾、西藏问题所秉持的立场没有出现改变的情况,是尊重中国主权的。这本应该是属于一次能够推动中印关系出现回暖情况的积极类型的信号。
然而,仅仅过了短短一天之后,印度外交部的发言人杰斯瓦尔在记者会这个场合公开地否认苏杰生“说过这方面的话”,甚至放出话语称“在主权问题这一范畴上,应该提出要求的一方是印度而并非是中国”。
不仅是这样的情况,印方还翻出了60年前存在的旧账,指责中国存在“非法占领”阿克塞钦地区的行为,并且反对中方在克勒青河谷开展的合法的基建工作。
这并不是印度头一回出现“翻脸不认账”这种状况。就在一个月之前的6月22日,印度国家安全顾问多瓦尔和王毅外长在新德里进行会晤之后,中方发布的通稿同样被印方指责为“与事实不相符”。
在短短一个多月的时间里出现两次发难的情况——这并非是翻译方面存在误差,而是印度刻意去做出来的外交样式的套路。
这场外交性质的闹剧所撕开呈现出来的,是印度对于中国关系方面的真实状况底牌:中印是否能够保持所谓的“正常关系”,并不是由主权方面达成的共识来决定的,也不是由边境方面的和平情况来决定的,核心之处仅仅取决于一件事情——中国是不是能够让印度占到一定的便宜。
印度为什么要执意进行否认呢?从表面的情况来看是文字方面的争论,实际上是经过精密规划的议题方面的置换。
中方通稿所具备的逻辑是非常清楚的:双方在主权问题这个领域达成了默契的状态,接下来要做的就是巩固合作的情况、推进经贸方面的进展,把边境问题放置在双边的大局当中慢慢地进行消化处理——这是属于一种“搁置争议来谋求合作”的思路。
但是印度并不接受这样一套逻辑。一旦默认了中方通稿所做出的表述内容,就等同于对外界承认“印度在台湾、西藏问题上给了中国相应的背书,然而在边境方面却什么都没有得到”。
对于莫迪政府而言,这在国内是绝对不可以接受的政治方面的风险。印度国内民族主义的情绪处于高涨的状态,对华强硬是绝对不能触碰的政治方面的红线。
所以印度必须要把水搅和得浑浊一些,甚至反过来咬上一口,把“尊重主权”这样的话头抢夺过来转变成对中国的控诉内容——这样印度就从处于被动状态的解释者变成了处于主动状态的维权者。
更为深层次的分歧存在于,中印对于“正常关系”的定义是根本不一样的。
中方所想要的正常关系,是在承认彼此核心利益的基础前提之上管控边境的分歧情况,同时把经贸、金砖、多边合作等方面的事情规模做大。
就算边境存在摩擦的情况,也不应该影响更为广泛的互动情况——这是属于一种“关系韧性”的思维模式。
而印度所具有的逻辑是截然相反的:边境的和平以及安宁状态是中印关系实现正常化的唯一先决条件。
印方发言人把底线交代得很清楚了——要是中国不在边境实控线问题上做出让步的举动,要是中国不停止在自己领土上开展的合法的基建工作,中印就别提什么“关系正常化”。
通俗一点来说就是:中方不让印度占到便宜,中印就无法保持正常的关系。
极为具有讽刺意味的事情是在经济这个方面所存在的矛盾情况。印度在政治领域方面制造出摩擦状况、特意去进行对抗,然而在经济方面却呈现出高度依赖中国的状态。
一直到2026年3月这个时间点,印度从中国进口商品的总的金额已经超过了1300亿美元,对中国的贸易逆差快速上升到了1121亿美元,创造了历史上的最高数值。
印度制造业的关键部分——汽车所使用的零部件、电子方面的元器件、机械类的设备、具有活性的药物成分——稳稳地掌握在中国手中。
印度官方早在2023 - 2024年度开展的经济调查过程当中就承认了,“为了推动印度制造业的发展并且让印度融入到全球的供应链体系当中,印度必须要先融入到中国的供应链里面”。
于是就出现了十分荒诞的一个场景:印度一方面去炒作边境存在的争议问题、向中国显示强硬态度,另一方面则坦然地接受对中国经贸所带来的红利——“既想要占到便宜,又想要去搞对抗”。
莫迪政府心里打的小算盘十分精明:维持一种“处于适度紧张状态、保持高度戒备状态”的对中国的关系是最为有利的——边境存在紧张状况给了扩大军费开支的理由,可以从美国、俄罗斯、欧洲这些地方采购武器。
同时对中国的经贸往来不能中断,1300亿美元的进口数额关系到印度制造业的关键命脉。这种既想要这个又想要那个的心态,从本质上来说是一种“不给好处就闹事”的无赖式博弈。
但是中国不可能没有底线地进行让步。克勒青河谷是在1963年中巴边界协定签订之后巴基斯坦正式确认属于中国的领土,已经由中国实际进行管辖长达六十多年的时间。
印度拿着19世纪英国殖民者在地图上随意画的线来向中国索要土地,本来就是毫无道理的无理取闹行为。
中方以往怀着善意进行忍让,换不来中印关系朝着良性方向回暖,反而被印度当成可以持续进行要挟的底气。
中国和印度是无法搬走的邻居。中国始终愿意把大局放在重要位置、推动双边关系得到改善。
但是如果印度坚持把“占到便宜”当作关系实现正常化的前提条件,把对中国采取强硬态度当作转移国内矛盾的筹码,那么中印关系就永远没有办法摆脱“谈得好好的、转过头就翻脸”的恶性循环状况。
正常关系的前提条件是相互尊重,而不是单方面进行索取。这个道理,印度早晚是要明白的。
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