近期,美国在经贸领域对华连续出手,其策略之缜密、目标之明确,显然已经不是简单的贸易摩擦了。

近期,美国以所谓“强迫劳动”为由,依据《1974年贸易法》第301条对全球多个国家加征关税,其中针对中国的税率为12.5%。这直接替代了到期的、依据第122条征收的10%临时性全球进口附加税。

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特朗普宣布对中国加征12.5%的关税)

值得一提的是,此次301关税并不是“一刀切”。电子设备、机械设备这些产品,全都被精准“锁喉”,税率直接上到12.5%。同时,越南、泰国等转口热门地亦被纳入高税率层级,也就是说中国企业此前“借道东南亚”的传统规避路径也遭到了打压。

而这12.5%的关税,只是建立对华关税壁垒的第一步。更关键的后手在于,美国已启动了针对中国“结构性产能过剩”的301调查。一旦结果出炉,极有可能导致新一轮定向关税。

届时,叠加效应将使中国商品的实际出口税率骤然激增。显而易见,美国试图通过这种方式构筑一道准入壁垒,从而削弱中国产品在美国市场的竞争力。

如果说加征关税是正面战场的“强攻”,那么要求墨西哥配合围堵中国钢铝,则是一记“迂回包抄”,意图封堵中国的“后门”。

这到底是怎么一回事呢?

有消息称,以前,中国钢铝产品想绕开美国的关税大棒,通常先把半成品或者原材料运到墨西哥,在当地进行简单加工,再以“墨西哥制造”的身份,享受《美墨加协定》(USMCA)的免税待遇,进入美国市场。

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(美国将矛头对准中国钢铝产品)

美国此次就是要堵死这条路。据美媒爆料,美国政府正要求墨西哥效仿其做法,对来自北美以外地区的钢铁和铝产品征收“232关税”,从而构建一个排他性的“北美关税堡垒”。

最关键的是,美国钢铁行业要的远不止是对等关税,他们还推出了一套“熔炼与浇铸”原产地规则。换成大白话就是,钢必须从熔化铁水那一步起,就在北美完成,浇铸成钢坯也不例外。否则,哪怕在墨西哥切割了一万遍,也休想享受免税待遇。

这样一来,以前中国企业的避税链条就被彻底斩断了,原材料的熔炼和浇铸都在中国完成,即使运到墨西哥简单加工,也拿不到原产地资格。所以,这堵墙不仅封死了成品钢铝的直接进口,还在墨西哥边上挖了一条“护城河”,连中国原材料想借道去美国的路都断了。

汽车零部件、家电外壳这些衍生产品,成本将大幅上涨,利润空间则大幅降低。这盘棋下到现在,已经不是简单的“加多少税”的问题了。美国要的是从根本上重塑全球供应链。

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(美国试图联手墨西哥构建将中国排除在外的供应链)

这种情况下,墨西哥可谓“左右为难”。一方面,其经济高度依赖对美出口,《美墨加协定》的存续更是关乎国本,所以,当美国把“配合围堵中国钢铝”的牌摆到明面上时,墨西哥很难强硬的拒绝。

另一方面,中国已是墨西哥第二大贸易伙伴,双方在制造业、基础设施等领域的合作日益深化。很多中国企业甚至直接在墨西哥设厂,因此,墨西哥政府很清楚,与中国关系恶化,后果将是难以承受的。

这种情况下,外媒称,面对美国的施压,墨西哥选择了“模糊回应”:既未明确拒绝,也未爽快答应,而是释放“正在考虑”的信号。

不管墨西哥最后做出怎样的决定,中方必须早做准备。庆幸的是,在与美方一轮又一轮的博弈中,中方已经很清楚该如何更好的维护自己的利益。

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(中方发言人早已有言在先)

面对美国的连环攻势,中国的应对已非被动接招,而是一场主动、多维度的博弈。在外交和法律层面,中国外交部已明确表态,反对各种形式的单边关税措施和歧视性排他性安排,坚决反对在他人胁迫下以各种名义对华设限。

商务部此前已对墨西哥相关涉华限制措施启动贸易投资壁垒调查,并适时采取相应措施。中方正在用规则和法律工具,让墨西哥在做决策时多掂量掂量。

在供应链和企业层面,中国的策略是“借力打力”和深度本地化。面对更高的关税壁垒和更严的原产地规则,单纯的产品出口和转口贸易空间被压缩,但中国企业通过直接投资、技术合作、品牌并购等方式深度嵌入北美本地供应链,实现了“你中有我”的深度绑定。通过在美国本土或墨西哥设立生产基地,满足原产地规则,将“中国制造”转化为“北美制造”,这是对关税壁垒最直接的“穿透”。

此外,外部压力正被转化为内部转型的动力。无论是美国的关税大棒还是供应链围堵,都在倒逼中国加速产业升级,摆脱对低附加值、规模化出口的依赖,向价值链高端攀升。同时,中方不断深化与全球南方国家,特别是拉美、东南亚等新兴市场的经贸合作,构建多元化、有韧性的全球供应链体系,这才是破解美国“闭环”战略的根本之道。

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(美国想借助行政命令重构全球供应链)

美国此番对华关税调整与拉拢墨西哥围堵钢铝,俨然是想一步步将中国排除在核心体系之外。然而,全球供应链的重塑,绝非政治命令可以驱动。中国凭借完备的工业体系、庞大的市场以及在压力下展现出的强大适应力,依旧是全球供应链中无法被轻易替代的关键一环。美国若执意强求,只怕当初中美贸易战的结果会再次上演。