谁能想到惦记了三十多年的席位,连跑17次申请都竹篮打水一场空。印度这回在联大是真绷不住了,直接掀了桌子,当着全世界怼五个常任理事国,说安理会被少数国家绑住了根本没用。憋了十八年的火一朝喷出来,这事看着解气,其实细品印度这波操作,处处都是拧巴,处处都是说不出的尴尬。

打开网易新闻 查看精彩图片

这场谈了十八年、开了十七轮的安理会改革谈判,到最后还是落得一句“下次再议”,这已经是印度这些年习惯了的结果。这次印度驻联大的哈里什大使实在憋不住,把怨气全摆到了台面上。他吐槽有些国家拿“没全部谈拢就等于啥都干不成”当挡箭牌,把改革拖得原地打转,追着问改革的曙光到底什么时候能来。

好多人不清楚入常的规则,真不是印度骂几句就能把规矩改了。安理会常任理事国的位子,是二战结束后定下的格局,要动这个位置就得改联合国宪章。不光需要联大三分之二成员国投赞成票,还得五常全部点头同意,任何一家反对,这事直接就黄了。

打开网易新闻 查看精彩图片

五常内部本来就各有各的想法,没人真给印度兜底。中国的态度一直摆到明面上,改革得先纠正历史欠账,把更多话语权分给非洲和发展中国家,不是随便给几个地区大国发入场券就行。俄罗斯嘴上说着支持印度,也明确说最后结果还是得看联大投票,相当于没拍板。

美国看着天天和印度热络来往,实际动作别提多微妙了。真让印度进了常任理事国,美国自己在安理会的话语权肯定被稀释,这笔买卖华盛顿怎么可能做亏本。英法也打着自己的小算盘,多了欧洲以外的新常任理事国,自己握着这么多年的历史红利就得打折,当然不会松口。

印度这波把矛头对准五常,看着骂得解气,实际上把所有能影响结果的关键票源全得罪了一遍,怎么看都不算是高明的操作。

更有意思的是印度身上拧巴的劲儿,嘴上喊着安理会失能腐朽没用,转头就为了一个两年任期的非常任理事国席位到处拉票,脚都没沾过地。这一轮印度盯上的是2028到2029年的亚太席位,连主题都起得很讲究,用梵语取了“和平”的名字,摆足了想要的姿态。

这次想要拿下席位可没那么容易,印度的对手是中亚小国塔吉克斯坦。这个国家从没进过安理会,却早早拿到了伊斯兰合作组织57个成员国的集体背书。57票在联大是什么分量,稍微懂点投票规则的人都心里有数,印度这次压力不小。

为了拉到足够的票,印度整个外交系统几乎全员上阵。外长苏杰生绕着海湾国家连跑好几趟,之后又去了加勒比、非洲拉票,总理莫迪出访东南亚都不忘帮着喊话,说发展中国家就该在安理会有更大的发言权。这么大的阵仗,说白了印度自己门儿清,安理会再不完美,也是全球治理绕不开的核心平台,真觉得它没用,犯得着这么拼吗?

挡印度入常路的,可不只有五常。有个叫“团结谋共识”的集团,成员包括巴基斯坦、意大利、加拿大、韩国这些中等强国,这么多年态度一直没变,就是坚决反对新增常任席位。

这群国家的想法很实在,自己地区的老对手要是上位了,自己就永远没出头的机会。意大利防着德国,巴基斯坦防着印度,阿根廷防着巴西,谁都不肯给对手铺路。这个集团在联大的动员能力很强,任何想要入常的国家,都得正面碰上这块硬骨头,根本绕不开。

印度自己的短板也躲不开,没法装看不见。基础设施欠了一堆账,工业化发展滞后,克什米尔问题这么多年一直悬着没解决,加上近些年国内政策宗教味道越来越浓,不少伊斯兰国家根本不会轻易松口投票。一个候选的常任理事国,连自己家门口的关系都理不顺,很难让193个成员国相信它能承担得起全球责任。

今年是联合国成立八十一年,围绕机构改革的讨论一直没停过。秘书长古特雷斯去年还推动过相关改革倡议,就是想重新梳理这个老机构的运行方式。改革越摆上台面,各方的博弈就越激烈,谁都想在新格局里多拿点好处,谁也不肯先松手让步。

印度选在这个节点跳出来情绪化发火,其实根本帮不到自己,反倒让不少原本中立的成员国觉得,印度的心态还没做好当大国的准备。中国的态度一贯清晰,改革肯定要搞,但方向得是让更多中小国家尤其是长期没话语权的非洲国家有说话的地方,不是把几个体量大国塞进去就算完事,也反对绕开现有机制另起炉灶的做法。

这套主张刚好戳中了印度的痛点,印度想要的本来就是一张能跳过繁琐程序的捷径入场券。说白了印度这次发火,情绪的成分远大于策略,就是憋太久破防了。

国际政治从来不认嗓门,也不靠卖惨换位置。真正能决定一个国家能不能坐上那个位子的,从来不是喊得有多响,而是你能拿出多少让各国服气的方案,能不能在地区事务里少制造麻烦多解决问题。

打开网易新闻 查看精彩图片

十七轮谈判都没结果,印度的挫败感没人不能理解。可要是一直走“骂完求人,求完再骂”的老路,就算再谈十七轮,那个位子恐怕还是空着的。大国的位置从来不是别人让出来的,是自己一步一步走上去的。这个道理印度其实也懂,就是这些年被“大国梦”催得太急,乱了方寸而已。

参考资料:环球时报 17次申请入常失败,印度代表联大发飙批安理会无用