7月29日,东京都内一场并不起眼的临时大会,却在中日关系最冰冷的节点上,砸出了一块巨石。
前外相岩屋毅在这一天正式接任日本国际贸易促进协会会长,接替6月去世的前众议院议长河野洋平。
他上任当天,没有走任何过渡程序,直接敲定了两件事:一、尽早率团访华;二、公开批评高市早苗政府。
一个卸任的外相,一个刚上任的民间协会会长,在自己就职的第一天,把矛头指向了现任首相的内阁。这种操作在日本政坛极其罕见,但放在岩屋毅身上,却一点都不意外。
日本国际贸易促进协会成立于1954年,比中日邦交正常化还早了18年。
这个协会不是普通的商会,在过去70多年里,它一直是中日经贸交流最重要的民间通道之一,几乎每年都组团访华,能直接对接中方高层。
岩屋毅接替的河野洋平,是一位在中日关系上极具分量的元老。
河野洋平是自民党内著名的知华派,1992年发表了著名的“河野谈话”,对日军侵略亚洲各国的行为表示道歉,在中日关系中具有极高的威望和公信力。
过去二十年,河野一直坐镇这个位置,被外界视为中日民间经贸“仅存的缓冲通道”。
河野洋平生前曾就接任会长一事询问过岩屋毅的意向。
今年6月河野洋平突然去世,原本预定好的约50人规模访华团被迫延期。如今岩屋毅接棒,被外界普遍认为是“众望所归”。
但岩屋毅和河野洋平不一样。河野洋平温和、克制,靠威望和资历稳住局面。岩屋毅是另一个路数——他说话直接,不怕得罪人。
上任当天,岩屋毅在接受共同社采访时明确表示:“愿尽自己绵薄之力,重新激活经济交流与合作,并推动实现政府间高级别对话。”
他同时强调,对于“棘手的悬而未决的问题,有必要通过对话加以解决。”
如果仅仅是表态要访华、要对话,那这不过是例行公事。但岩屋毅没停在“场面话”上。
据多家媒体报道,岩屋毅在就职前后公开点名批评了高市早苗内阁。他直言自民党党内风气变了,大家只顾着向右靠拢,没人敢说不同意见。
他还提到,中日关系变差的根源不是因为问题太多,而是因为连商量的机会都没有了。
他甚至专门提到自己没投赞成票的“毁国旗判刑法案”,认为用刑法来管思想“太过分了”。他对“副首都”法案、皇室典范修改等多项政策也提出了质疑。
这些话,不只是在批评政策,而是在质疑高市内阁的整体方向。岩屋毅说,现在的政府把外交搞成了表演,连个缓冲带都不留。
一个会长,刚上任就拿现任首相开刀。表面上看是职位变动,实际上反映出的,是日本政坛内部主张对话的人和坚持强硬立场的人之间,已经产生了明显且公开的分裂。
岩屋毅不是第一次对华展示务实姿态。
2025年3月,他又在东京出席第11次中日韩外长会,并共同主持第六次中日经济高层对话。
他本人曾担任过防卫大臣和外相,既了解日本的安全政策约束,也熟悉中日外交中的敏感问题。
这种背景让他不同于普通的商界代表——他不仅能谈经济,也能理解政治层面的博弈。
如今他卸任外相、转到民间机构工作,等于把原来没走通的官方对话,悄悄转移到第二条线上继续尝试。
但他这次上任的时机,极其敏感。
2026年上半年,中国赴日游客同比暴跌56.4%,直接砍半。日本2026年外交蓝皮书将中国的定位从“最重要的双边关系之一”降级为“重要邻国”。
高市早苗政府还大力推进扩军修宪,2026财年日本防卫预算突破9万亿日元,创历史新高。在与那国岛部署中程导弹,修改武器出口三原则,与菲律宾在南海问题上勾连。
右翼路线的代价也在迅速显现。高市早苗的内阁支持率近期已经跌破50%的生死线。
多家日本媒体的民意调查显示,高市早苗内阁支持率已下滑至41%,较2025年12月67%的支持率峰值下跌26个百分点,创组阁以来新低;不支持率则升至44%,首次反超支持率。
正是在这种背景下,岩屋毅接过了河野洋平的接力棒。
据共同社报道,日本国际贸易促进协会内部已在协调由岩屋担任团长的代表团于9月20日至23日访华。
原定50人的代表团规模将保持不变。据相关人士透露,经过国贸促的内部程序后,岩屋最快将在本月内正式就任会长。
这个时间点的选择,本身就是一个信号——在政府间的门被关上之后,民间通道正在被重新打开。
但岩屋毅的举动,并不代表日本对华政策的整体转向。
真正限制岩屋毅发挥作用的,是他现在没有内阁职务。
日本国际贸易促进协会可以组织企业、传递意见、促成会见,却不能决定日本的对华安全政策,更无法单独改变高市政府在台湾、军备和日美同盟上的选择。
就在7月29日岩屋毅上任的同一天,日本海上自卫队“鸟海”号驱逐舰在美军支援下,首次实弹发射了“战斧”巡航导弹。
日本正在采购400枚“战斧”,并计划让更多宙斯盾舰具备远程打击能力。
这是当前日本对华政策最真实的两张脸:经济上不能失去中国市场,所以需要岩屋毅出面降温;
安全上又紧跟美国扩大远程打击能力,因此不会因为一次经贸代表团访华就停止军备建设。
岩屋毅本人对此心知肚明。他在就职讲话中同样表示,对需要改善的问题要坦率提出意见,主张的是“边谈边解决”,而不是放弃日本立场。
据日本经济团体联合会透露,2026年度派经济代表团访华的计划已经列入日程。关西经济联合会今年6月已经派人来中国参加链博会。
日本经济界已经急得坐不住了——日本制造业深度嵌在中日供应链里,长期停摆的话,不光赚不到钱,整个产业结构的稳定都保不住。
日本国际贸易促进协会的这次访华如果成行,将是两国关系因高市涉台言论恶化后,日方首个大型访华团。
代表团成员中预计包括多家日本大型企业的负责人,涵盖汽车制造、半导体设备、综合商社、精密机械等多个关键领域。
对于这些企业而言,中国市场营收在其全球业务版图中占据不可替代的比重,长期政治僵局带来的业务不确定性正让总部坐立不安。
这些动作虽然规模不大,但释放的信号是一致的:在官方大门紧闭的缝隙里,民间正在一点一点地拱。
中国方面的态度也相当务实。
据媒体报道,中方意识到对方有意缓和双边关系,但对实际成果并未抱过高期望,双方都明白要打破僵局关键在于东京能否在安全议题上展现灵活性,哪怕只是微小的松动。
岩屋毅在就职后的另一项重要表态耐人寻味。据东网报道,他表示应当放宽对中国公民的签证限制。
在当前中日关系恶化的大背景下,岩屋毅这一表态本身就是对高市政府“安全优先”路线的正面挑战。
签证放宽虽然是一个看似具体的政策议题,但背后体现的是对中日民间交流的重视——而这恰恰是高市内阁最缺乏的态度。
中国驻日本大使馆也在发出信号。7月31日,中国驻日本大使馆举办中国人民解放军建军99周年招待会。
国防武官陈永靖在致辞中表示,中方高度重视中日防务交流合作,愿与日方一道,以两国领导人重要共识为指引,加强沟通、妥处分歧、管控风险,共同维护地区和平稳定。
这段话的潜台词也很直白——军方层面的沟通通道,中国这边没关。
岩屋毅此次访华能否成为重启双方对话的突破口,备受关注。
但这个问题的答案,不在岩屋毅手里,在高市早苗手里。而高市早苗,正在被自己的支持率逼着做选择。
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