刷手机看新闻的时候,相信不少企业退休的叔叔阿姨,都刷到过关于退休待遇的各类讨论。
很多老一辈企业职工,干了一辈子工作,辛辛苦苦为社会发展出过力。退休之后拿着养老金过日子,心里自然希望晚年生活能够更安稳一点。网络上面大家各说各的,有人讲自己真实的生活感受,也有不少消息带着主观情绪,越看越容易让人心里犯嘀咕。
今天咱们就唠唠这件事,不煽情、不偏激,结合已经落地的政策,把这里面的来龙去脉讲明白,方便咱们普通参保人看懂真实情况。
痛点避开
首先我们先理清一个关键点。
网上有不少短视频、文章喜欢渲染对立,简单把待遇差别归结为“政策偏袒某一类群体”,这种说法看着解气,但是并不完整客观。
养老待遇的高低,不是单一原因造成的,里面包含历史制度变化、缴费时间长短、缴费基数高低、补充养老是否参保等多重因素。
我们可以理解大家希望晚年保障更好的想法,但不要轻信一些极端说法,不要把个人诉求和制度全盘否定混在一起看待。更不要相信网传“马上统一所有人退休金”“直接补发差额”这类没有官方文件支撑的传言,避免被不实消息误导。
政策概念铺垫
想要看懂退休待遇,我们先要搞懂几个基础名词,都是来自人社公开的政策文件。
第一,职工基本养老保险。
不管是企业职工,还是2014年之后改革的机关事业单位在编人员,参加的都是这一套职工养老保险制度,养老金计算大公式是统一的,遵循“多缴多得,长缴多得”的基本原则。
养老金由基础养老金加上个人账户养老金两部分构成;对于改革前参加工作的老人,还会增加过渡性养老金这一块待遇。缴费时间越长,缴费基数越高,将来算出来的养老金就越高。
第二,职业年金和企业年金,属于第二支柱补充养老。
很多朋友疑惑,为什么部分机关退休人员除基本养老金,还能每个月领到职业年金。
职业年金,是2014年机关事业单位养老保险改革的时候,同步建立的强制补充养老,参保范围仅限在编在岗人员,单位缴8%,个人缴4%,全部计入个人账户,退休之后按月发放。
企业这边对应的补充养老叫企业年金,不是强制缴纳,要看所在企业经营情况,单位自愿建立,所以大部分普通企业职工是没有企业年金待遇的。
简单讲:职业年金不等于基本养老金,属于补充福利,两套年金体系规则不一样,不能直接拿来互相比较基础养老金高低。
第三,养老制度改革的历史背景。
上世纪90年代,企业率先改革养老模式,从单位发退休金,改成社会统筹养老保险,职工个人开始缴纳养老保险。
机关事业单位一直执行单位退休制度,直到2014年10月才正式启动养老保险并轨改革。改革时间前后相差二十多年,这一段时间差,就造成了老一批退休人员待遇的历史存量差距,这是时代改革留下的客观现实,并不是短时间可以一键抹平的。
举一个演算小案例,方便大家理解,案例仅作科普演算,不代表地方实际标准。
案例一:企业退休老张,总缴费年限38年,其中视同缴费年限6年,退休时核算基本养老金每月2800元,没有企业年金。
案例二:机关并轨前参加工作老李,总缴费年限38年,视同缴费年限26年,基本养老金3400元,同时每月领取职业年金750元。
两个人工龄数字一样,但是视同缴费年限、补充养老待遇不一样,最终到手总收入就拉开差距。
这里要划重点:两个人基础养老金部分,执行的是同一套计发规则,差距来自视同年限核算、补充年金,不是两套完全不一样的基础养老金公式。
场景拆解
结合现实当中三种常见退休人群场景,我们拆开来看,大家可以对照看看属于哪一类。
场景一:老企业退休人员,九十年代就参加工作。
很多国企老职工,年轻时在工厂辛苦工作。视同缴费年限大多比较短,后期很多单位按照最低基数缴纳社保。退休之后只有基础养老金,没有任何补充年金。
这一部分朋友,养老金普遍不算很高,也是网络讨论当中呼声比较集中的群体。国家历年养老金调整方案当中,专门设置倾斜照顾,就是重点照顾这部分退休早、待遇偏低的老同志。
场景二:2014年后参加工作的机关事业单位新人。
并轨改革之后入职的在编人员,养老保险个人正常缴费,和企业职工使用完全一样的养老金计算公式。区别只是单位强制缴纳职业年金。
也就是说,基础养老金规则已经完全统一,差别只在补充年金这一块,基础养老不再搞两套制度。
场景三:大型国企、央企退休职工。
一部分经营效益好的大型国企,建立了企业年金制度。职工退休之后,除基础养老金之外,同样可以领到企业年金。这类人员的总体养老收入,并不比普通机关退休人员低多少。
这也说明,补充养老并不是机关事业单位独有的东西,只是企业年金属于自愿建立,普及范围有限。
看完三个场景,大家就能明白:待遇差异,不全是基础养老金带来,补充养老、历史视同工龄、缴费基数,都会实实在在影响每个月到手的钱。
误区纠正
网上流传很多说法,有些听上去很有道理,但和官方政策并不相符,这里帮大家把几个高频误区掰扯清楚。
误区1:只要工龄一样,退休金就应当一模一样。
这是很多人心里的想法,但养老保险制度的设计原则是多缴多得、长缴多得。
同样40年工龄,如果一个人常年按高基数缴费,一个人常年按最低基数缴费,算出来养老金天然就会存在差别。工龄只是其中一项条件,不是全部条件。如果完全无视缴费高低,所有人养老金一刀切拉平,会打击在职人员足额参保的积极性,不利于整个社保基金长期平稳运行。
误区2:职业年金属于基本养老金,应当人人都发。
一定要分清:职业年金属于补充养老,不属于国家普惠基本养老金。就像企业年金一样,是单位层面的补充保障,不是所有退休人员都可以享受的待遇,没有政策要求给企业退休人员发放职业年金。想要增加自己养老收入,普通职工可以了解个人养老金制度,自愿参加,作为个人补充养老选择。
误区3:并轨改革之后,所有历史待遇差距马上全部消失。
并轨改革,解决的是以后新退休人员制度统一的问题。对于改革之前已经退休的老一代人,历史已经形成的存量差距,很难一步到位全部抹平。
上亿退休人员,如果一次性大规模调整补发,会给养老保险基金带来巨大压力,甚至会影响养老金按时足额发放这个最根本的底线。国家采取的是循序渐进,每年养老金调整的时候,向待遇偏低群体倾斜,慢慢去优化,而不是一步到位全部拉平。
误区4:网上流传“马上出台新规,统一企退事退全部退休金”。
到目前为止,人社部、财政部没有发布过这类文件。很多这类消息,只是网友的个人设想、专家学术建议,不是落地执行政策。
学术探讨可以参考,但是不能当成即将执行的政策看待,一切以政府正式公开文件为准。
实操自查
看完道理,咱们落到自己身上,普通退休朋友,可以做几件实实在在的自查,搞懂自己养老金构成。
第一,查询个人养老保险缴费档案。
带上身份证,到当地社保经办大厅,或者人社APP线上查询。重点核对两项:视同缴费年限认定是否准确、实际缴费年限有没有漏记。
很多老同志待遇核算出现问题,不是政策问题,而是档案工龄认定出错。如果年限记录不对,及时带上档案材料申请复核,这是咱们自己可以主动办理的事。
第二,看懂每年养老金调整明细。
每年养老金上调之后,社保部门会公布调整明细,分为定额调整、挂钩年限、挂钩养老金水平、高龄倾斜几块。
大家拿到调整后的养老金,可以简单算一算:定额是所有人一样涨的钱;挂钩年限看你一共多少年社保;挂钩水平和你现在养老金高低有关;高龄只给达到年龄的老人。
如果你看不懂计算结果,可以到社保窗口,请工作人员帮忙给你演算一遍,做到心里明明白白。
第三,如果还没有退休的在职企业职工。
如果条件允许,尽量不要长期选择最低缴费基数参保。缴费基数高低,直接决定以后养老金水平。同时可以了解个人养老金,自愿参与,给自己晚年多一层保障。
演算小示例(仅科普演示):
退休人员月养老金2700元,缴费年限35年。某省份调整方案:定额增加30元;缴费年限每满一年增加1元;按养老金基数增加1.2%。
本次增加金额=30+35×1+2700×1.2% =30+35+32.4=97.4元。
调整之后每月养老金:2797.4元。
可以看出来,养老金偏低的人员,定额调整占比会更高,体现向低收入群体倾斜的导向。
避坑要点
网上讨论养老话题热度很高,有几个坑,咱们一定要避开。
第一,不要轻信自媒体口头解读。
不少博主为了博取流量,放大矛盾,只讲差异,不讲历史背景,甚至编造“即将补发”“待遇马上统一”等虚假消息。任何养老政策,只认人社部、财政部、当地政府官网公开文件,短视频的口头说法不能当作政策依据。
第二,不要相信花钱代办提高养老金。
网络、微信群偶尔会出现声称交一笔钱,可以帮你改工龄、涨养老金的骗局。社保待遇全部系统档案留痕,不存在花钱修改待遇的渠道,遇到这类说法直接远离,谨防财产损失。
第三,理性看待网络不同声音。
大家生活处境不一样,经历不一样,想法自然会不一样。看到和自己想法不一样的观点,不用生气争吵。我们重点吸收官方政策内容,不用被网络情绪带着走。
第四,区分学术建议和落地政策。
很多人大代表、专家学者会提出各类完善养老保障的建议,这些是探讨方向,不等于马上执行新规。政策落地要经过调研、征求意见、发文等一系列完整流程,不会听一个建议就立刻改动待遇。
正向升华
养老保障,关系到千千万万老百姓的晚年幸福,企业退休人员的现实民生诉求,会纳入养老保障制度完善的参考考量范围。
养老保险实行全国统筹之后,进一步夯实养老金按时足额发放的保障基础;从过去企业和机关分开调整,到现在全国调整文件统一,调整公式统一;每一年养老金上调,都持续向退休早、养老金水平不高的群体倾斜,这些都是实实在在已经落地的改变。
我们要客观承认,历史形成的待遇差距完全消除,需要一个循序渐进的过程,很难一夜之间全部解决。
制度改革,既要照顾退休人员的晚年生活,同时也要兼顾养老保险基金可持续运行,要兼顾当代退休人员,也要考虑未来一代代参保人的保障。
养老体系也在不断完善,基本养老保险守住我们最基础的生活底线;企业年金、个人养老金作为补充,给大家多一条提升养老收入的路径。对于普通老百姓来说,看懂政策、核对好自己档案记录,保护好自身权益,就是对自己晚年最大的负责。
免责声明:本文仅为公开政策科普解读,不构成待遇办理依据,各地执行细则以当地人社、财政部门正式文件为准,案例演算仅作演示参考。
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也欢迎大家在评论区留言聊聊你的想法,大家理性交流,一起读懂咱们的社保政策。
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