"同样缴费档次，在沈阳退休和大连相比能差上千元，和省内县城对比也差几百元。 "
这句话出自一位辽宁粉丝的留言，也是很多企业退休职工心里真实的疑问。 缴费标准明明全省统一，为什么最后到手的钱不一样？
答案藏在辽宁省人社厅2025年9月20日发布的辽人社〔2025〕17号文件里。 这份文件把全省企业职工养老金计发基数分成了三档。
2025年辽宁企业职工养老金月计发基数：
大连市：8956元
沈阳市：8390元
省内其他12个城市（鞍山、抚顺、本溪、丹东、锦州、营口、阜新、辽阳、盘锦、铁岭、朝阳、葫芦岛）：7346元
同年全省企业职工基本养老保险、机关事业单位养老保险个人缴费基数上限为21792元/月，下限为4359元/月。
机关事业单位退休人员要单独说一下——全省统一按7346元/月执行，不分沈阳大连。 也就是说，一位在大连市委工作一辈子的退休干部，他的计发基数和大连企业职工的8956元完全不沾边，反而和省内其他12个城市的企业职工共用一套数值。
辽宁企业养老金的计算公式是全省统一的，分三块：
基础养老金 = 计发基数 × (1+平均缴费指数)÷2 × 缴费年限 × 1%
个人账户养老金 = 个人账户累计储存额 ÷ 计发月数
过渡性养老金 = 计发基数 × (1+平均缴费指数)÷2 × 建账前缴费年限 × 1.4%
计发基数直接参与①和③两项的计算，是一个乘数。
同样工龄30年、平均缴费指数1.0的两个人：
大连退休：8956 × (1+1)÷2 × 30 × 1% = 2686.8元/月
省内其他城市退休：7346 × (1+1)÷2 × 30 × 1% = 2203.8元/月
光基础养老金这一项，每月差483元，一年差5796元。 沈阳比其他城市每月高出1044元，同样条件下基础养老金每月差313元。
如果把过渡性养老金也算进来（辽宁过渡系数1.4%），总差距还会进一步放大。
有人觉得这是"偏心"，其实是一种平衡机制。
大连、沈阳的历史社平工资水平较高，当地参保人同样按60%档次缴费，折算出来的平均缴费指数相对较低。 为了平衡"高缴费基数+低缴费指数"的组合，计发基数相应抬高。 基数高，不等于沈大退休人员单方面占便宜，而是公式两端相互制衡的结果。
2025年这三档基数相比2024年都有所提高：全省（不含沈大）从7201元涨到7346元，涨幅2.01%；沈阳从8266元涨到8390元，涨幅1.5%；大连从8823元涨到8956元，涨幅1.51%。
这是容易被忽略的一点。
按全国统一规则，退休地认定执行"户籍优先，从长从后"原则：基本养老保险关系在户籍所在地的，在户籍所在地办理；不在户籍所在地，而在其基本养老保险关系所在地累计缴费满10年的，在该地办理。
放到辽宁的具体场景里，以大连为例：达到法定退休年龄时累计缴费满15年，并且在大连本地累计缴费满10年，且最后还在大连缴费的，可在大连办理退休。 不满足年限的，只能回户籍地办理。
省级统筹实现全省使用一个信息系统，省内流动就业不需要办理转移，两地的参保缴费信息自动累计记录。 但"累计满10年"这条硬杠杠，挡住了不少人临退休前想"换个城市退休"的念头。
辽宁多年操作惯例是：每年9月前后公布新年度计发基数，2026年1月至9月之间办理退休的人员，社保部门暂时按2025年的基数预发养老金，等新基数公布后再统一重新核算并补发差额。
也就是说，现阶段办理退休的辽宁企业职工，用的仍是7346元、8390元、8956元这三个数。 等到2026年9月新基数出来，会再算一次。
退休人员拿到养老金核定表后，可以重点核对自己所在城市和参保类型对应的基数是否正确：
核对计发基数——确认退休城市对应的档位是否正确（大连8956、沈阳8390、其他7346，机关事业全省7346）。
核对平均缴费指数——打印历年缴费明细，确认是否存在企业少报工资的情况。
核对个人账户余额——查看历年缴费存入金额与记账利息是否有误。
发现数据有误，可以携带身份证、社保卡、退休审批表等材料，到参保地社保经办大厅申请复核，也可以通过"辽事通"APP或辽宁政务服务网线上办理。 确有差错的，社保部门会重新出具核定表，并从退休当月补发差额。
⚠️ 个体实际待遇受缴费年限、缴费指数、个人账户余额、退休年份等多重因素影响，上面所有的测算数字仅为基于官方基数的公式推演，最终以各地人社经办机构核定为准。
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