你敢信吗,一个国家欠债已经达到GDP两倍多,首相上来居然直接砍掉七成食品消费税。这事不是编出来逗乐的段子,是日本政坛现在最炸开锅的新闻,扔出这个炸弹的就是现任首相高市早苗。她把方案拍上台面的时候,财务省都闷不吭声,市场直接坐不住了——这窟窿,根本没人能填上。
国民民主党代表玉木有句话说得非常戳痛点,他说自民党推的这套减税方案,就是一辆没刹车也没方向盘的车。这话被日本媒体转得满天飞,恰恰就是戳破了最尴尬的窗户纸。方案已经推上路了,缺的钱谁兜底,没人敢给出准话。
按高市自己的正式说法,日本要把食品类消费税率从现在的8%降到1%,为期两年,2027年4月正式落地。听起来纯纯是给老百姓发福利,可这福利背后缺的财源,可不是一笔小数目。
日本消费税1989年才开始征收,三十多年里已经历经三次上调,现在是日本最大的一块税源,占全国总税收将近三成。这种公认的政治雷区,是消费税诞生近四十年来头一回下调。过去不管是引入还是加税,都有不少内阁栽在选举上,高市偏要反着来碰这个硬茬。
核心问题从来都不是该不该减税,是减了税的钱窟窿从哪补。高市自己划了红线,绝对不新增赤字国债,她说只要重新梳理现有支出、调整各类税收减免、补助金和公共基金,就能挤出足够的钱。至于具体怎么挤,到现在也没拿出半个细节,说白了就是“钱肯定有办法,我还没想好办法”。
日本现在的家底到底什么样,IMF最新预测说,到2026年日本政府债务会达到GDP的204%,发达经济体里这个数字稳稳排在前列。本来财政就像一艘漏雨的船,抽走一大块税等于再给船底开个洞。
光是还利息这件事,就已经压得日本喘不过气。按财务省以3%名义增长做的推算,2026年日本四分之一的预算都要拿去偿债,利息支付会从本财年的13万亿日元,涨到2029财年的21.6万亿日元。等于什么都还没干,四分之一的预算先给了债主。
连IMF都直白喊话了,最新的对日报告里明确劝日本不要下调消费税,说这是没针对性的措施,会掏空财政空间,还会加剧财政风险。IMF说话向来含蓄留余地,能用上“加剧风险”这种词,已经是把不满摆到台面上了。
高市为什么顶着这么大压力硬推,其实答案藏在她自己的政治规划里。她把下一个财年叫做“负责任的先行财政”元年,还画了个超大的饼,说到2040财年,日本民间投资要冲到250万亿日元,GDP做到1100万亿日元。说白了就是拿未来的增长赌今天的减税,能撑到那一步就算赢。
她把最大的宝押在了370万亿日元的官民合作投资计划上,想靠提升生产率拉动经济增长,在利息压垮预算之前把税收盘子做大。思路听起来挺美好,可这种“用增长换赤字”的路子,日本历届政府都试过,真跑通的没几个。
这套减税本身还有个绕不开的尴尬,高市自己在国会答辩都承认,高收入群体从减税里拿到的好处绝对更多,这本身就是政策绕不开的问题。说是给普通家庭减负,结果账面上受益最多的反而是买得多花得多的富人,这股“劫贫济富”的味儿,自然被批评者抓着不放。
就连1%这个税率都不是精心算出来的最优解,纯粹是赶时间表逼出来的妥协。直接降到0需要改造收银系统大概一年时间,降到1%只要半年,为了赶2027年4月的落地窗口,速度压倒了一切。说白了就是选举定了截止日,方案只能围着选举转。
自民党内部也不是一条心,向来主张财政纪律的党内财政派、财务省还有经济财政相,全被高市的政治意志压了下去。减税方针敲定之前,跨党派的社会保障国民会议根本没就方案达成共识,没共识就先宣布,摆明了政治节奏比把事谈对更重要。
市场的眼光向来毒,Monex集团的策略师说,现在日本国债收益率往上走,就是因为高市的政策带了很强的通胀倾向,市场担心日本央行应对通胀已经慢了半拍。央行后续要是继续加息、削减国债购买,又会进一步推高利息成本,挤掉更多财政空间。一边要减税,一边要加军费,一边还指望央行接盘,三张牌自己就互相掐架。
更有意思的是高市在这件事上的立场,前前后后已经变了好几回。她之前说过干脆把食品消费税直接归零,出任首相前后又以改造收银系统费时间为由转向谨慎,后来又说这事是“我本人的夙愿”。政治人物改主意不稀奇,同一件事来回变脸,只能暴露判断没个准数,不是深思熟虑后的调整。
最耐人寻味的还是那句“两年后一定恢复”,高市反复强调减税只是过渡,两年后肯定把税率调回8%,听着特别有担当。可日本政坛的规律大家都懂,减税容易加税难,多少首相栽在消费税上,一次比一次栽得狠。真到2029年,谁在首相位置上,谁来收拾这个烂摊子,没人能打包票。
说白了高市现在算的是政治账,眼前看怎么都划算:选民拿到实惠,支持率就能往上走,减税就是2026年选举最亮眼的政绩牌。可财政账越算越吓人,每年五万亿的缺口,找不到明确的替代财源,国债利率被推高,政策可持续性被质疑,所有烂摊子全压给了未来的内阁。
日本国债大多是国内持有者,所以才能在超高负债下维持超低利率不出事,可这个游戏能玩下去的前提,是市场相信政府最终能把钱还上。一旦信任松动,收益率抬头,利息扩张,赤字加深,整个链条就会自己咬住自己。到时候,做决定的人不用承担代价,得由今天在超市为省几百日元开心的普通日本人买单。
洪水会不会真的滔天,现在没人愿意静下心算这笔账。可账早晚要算,只是不知道最后会递到谁手里。
参考资料:参考消息 高市早苗减税方案引发日本政坛震动
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