截至8月6日,商务部8月5日连发的四条公告已经全部落地执行,7月30日,两边经贸牵头人刚通完视频电话。
美方在前一日刚完成通话,隔天就将四十多家中国企业纳入制裁清单,8月5日,中国商务部接连发布四条公告,措施当日公布、当日生效,没有丝毫拖延。
这次的回应跟以往有些不一样,被点名的7家美国实体里,有做DNA溯源的,有搞供应链数据平台的,还有专门给制裁提供所谓报告依据的组织,一条完整的链条被翻到了明面上。
七个名字,一条链
商务部2号令、3号令点名7家美国实体,2号令锁定6家机构,3号令单独针对美国合规性测试公司,这7家悉数纳入反制清单,国内所有单位和个人,不许再和它们开展任何交易合作。
我专门去了解了一下这些公司是干什么的,应用DNA科学公司做DNA溯源技术,给美国政府和西方采购商提供棉花溯源方案,帮着筛查所谓涉疆产品。
阿尔塔纳技术公司负责梳理全球供应链数据图谱,为美国海关筛查涉疆企业提供系统工具,地层水库公司则专项提供配套数据,协助美方甄别所谓涉疆关联主体,两家企业均为美方制裁操作提供核心支撑。
维泰集团之前有过报道,当年被邀请参与所谓调查,但项目组根本没去过现场,报告全靠引用一些组织的材料,责任商业联盟出了不少带有预设立场的合规指引。
该组织手段更为直接,专门开展游说活动,向美国国会与政府施压,推动各类限制性法案,单独列入清单的美国合规性测试公司总部位于亚利桑那州,主营第三方检测认证,借机在检测环节刁难中国科技企业。
这家公司盈利模式十分清晰:一边获取美国政府资金,一边向想要进入美国市场的中国企业收取高额检测费用;遭到反制后,国内企业不得与其合作,它最重要的客户群体和现金流渠道直接遭到切断。
我觉得这7家串起来看很有意思,有人提供技术工具,有人搞数据支撑,有人炮制报告,有人去游说推动法案。
从技术溯源到数据筛选,从虚假报告到政策推动,形成了一条完整的链条,每一环都有人干,最后凑出一套看似完整的东西。
世界上很多看起来像那么回事的操作,拆开来看,往往就是一堆环节拼出来的,你单独看每一个环节,好像都在做分内的事,但连起来看,它们干的是一整套活儿。
通话隔夜就动手
本次反制有着清晰导火索:
7月30日中美经贸负责人举行视频会晤,转天美方就将40余家中国实体纳入相关清单;早在7月28日,美方还新增管控先进机器人、并网逆变器,相关新品无法获得认证,难以进入美国市场。
我觉得这个时间节奏放在任何关系里都说不过去,一边跟你通话,一边已经把下一步针对你的动作准备好了,这种做法本身就让人很难信任。
不管是国家之间还是普通人的交往,说一套做一套的节奏,谁碰上都得掂量掂量。
商务部同步出台两份配套公告,34号公告针对无人机领域强化管控,限制无人机两用物项对美出口,相关整机、零部件和技术出口实行逐案严审,取消原有快捷审批通道,每笔业务均单独审核。
这个事的厉害之处在于,美国军方这几年在无人机上投入很大,但供应链上很多东西绕不开中国,你限制我的无人机,我卡住关键零部件和技术的出口,你那边一样不好受。
经贸往来相互依存,单方面设损人不利己,商务部33号公告首次启动进口打印复印设备贸易安全调查,针对搭载境外软件的产品,评估进口风险、本土产业状况与对外依赖水平。
有人觉得打印机有什么好查的,但政府机关、企事业单位天天在用,涉及的信息安全层面挺底层的。
而且这类设备技术发展了这么多年,国内有替代产品,将来如果限制措施落地,西方企业留下的市场空缺很快就会被补上。
当天生效不隔夜
这次四条公告有个共同点,全部写着自公布之日起正式实施,当天宣布当天执行,不留缓冲期,不给提前囤货或者找替代方案的时间。
这种今日事今日毕的做法,传递的信号很清晰:你打我一下,我立刻回一下,不拖不等,不耗着,另外国家认证认可监督管理委员会那边也发了通知,暂停委托美国认证机构做CCC认证的工厂跟踪检查。
CCC认证是产品进入中国市场的强制性门槛,这个暂停虽然不直接禁止进口,但确实让美国认证机构在华业务受了影响。
之前发言人的话说这次反制总体上是克制的,克制这两个字本身就说明,手里还有不克制的选项没拿出来,这次只打了几张牌,剩下的还在手里攥着。
说到底,现在的局面像两个人面对面,你动一下,我回一下,谁也没想把桌子掀了,但谁也不会让对面觉得自己好说话,动作已经做出去了,接下来看对面怎么接。
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