据《彭博社》报道,国土安全部(DHS)正推进一项可能对工作签证人士产生深远影响的拟议规则,拟取消H-1B及其他部分非移民身份在工作终止后最长60天的宽限期。
这项自2017年起实施的规定已经深入人心,持工作签证在美国工作的人士,如果不幸失去工作,有60天的时间可以用来找工作,而不必担心被立即驱逐出境。如果新规实施的话,将会回到2017年之前的规则:持工作签证的人一旦失去工作,理论上仅剩10天的时间收拾物品离开美国,一旦逾期将会列入黑名单。
据官方监管信息显示,该规则(RIN:1615-AD22,标题为“取消60天非移民宽限期Eliminating the Discretionary 60-day Grace Period”)已于2026年8月6日提交白宫信息与监管事务办公室(OIRA)审查,目前处于拟议规则阶段。
现状
60天宽限期已经深入人心
自2017年以来,国土安全部相关规定允许特定非移民身份持有人在失去工作后,获得60天的时间寻找新雇主或申请转换身份,以避免在合法停留期限到期前立即失去身份。
涵盖的范围包括E-1、E-2、E-3、H-1B、H-1B1、L-1、O-1和TN等身份持有人及其符合条件的家属。
签证持有人失去工作后,在60天的宽限期内,可以寻找新雇主提交工作签证申请(例如H-1B转换雇主)、申请转换其他非移民身份、调整身份,或为离开美国做准备。如果新雇主及时提交H-1B申请,持有人可在立即开始为新雇主工作,延续工作签证的身份。
不过,当时移民局(USCIS)留了个“后手”,明确说明,这一宽限期属于国土安全部的酌情安排,并非绝对保证的权利,国土安全部可根据具体情况缩短或取消该期限。
如今,国土安全部如果取消这一宽限期,H-1B等持有人一旦遭遇裁员或工作终止,其在美合法身份可能立即受到影响。
影响
一旦失去工作10天内离开美国
如果最终按目前方向落地,签证持有人在工作结束后将不再享有法规明确的最长60天保护,情况会更接近2017年之前:工作一停,身份基础立即动摇。
按照当时的情况,对于H-1B工作签证(以及部分其他类别),在获准停留期限(petition validity period)结束时,可以有最多10天的宽限期,用于收拾行李、办理离境手续等。这个10天是绑定在I-94到期日或批准函有效期结束之后的,不是因为工作提前终止而产生的。
值得一提的是,当时移民局也会酌情处理,如果新雇主在较短时间内提交转换雇主申请(H-1B transfer)或申请人提交转换身份申请,USCIS可能在个案基础上批准,尤其是空窗期较短(通常不超过30天左右)的情况。
但这是“酌情处理”,并非统一标准,也有许多人申请被拒,尤其是时间越长被拒的几率越大。
目前,拟议规则文本尚未公开,尚不清楚新规会如何限制。OIRA审查是正式公布拟议规则前的内部步骤。根据联邦规则制定程序,OIRA审查通过后,国土安全部将在《联邦公报》(Federal Register)正式发布拟议规则,随后进入公众意见征询期(通常为30至60天)。国土安全部需审阅公众意见,可能对规则进行修改,完成最终定稿后再正式公布并确定生效日期。整个过程可能需要数月甚至更长时间。
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