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一个心里惦记着北京的人,脚却先落在了马尼拉。这画面就挺有意思。在我们看来,科尔比这趟东南亚跑腿,与其说是外交任务,不如说是一场自我安慰的巡游。请柬没等来,人先出发了,沿着中国南边划了个大半圈,唯独缺了他最想去的那一站。

这份落差,值得好好说道说道。

先认识一下这个人。科尔比是美国负责政策事务的战争部副部长,8月10日他在马尼拉发表演讲,想打消外界对华盛顿的疑虑,强调特朗普政府削减海外军事负担,并不等于要从亚洲撤退。这话说得挺卖力,可底气足不足,另说。

再看他的路线。菲律宾是美国在亚洲最老牌的条约盟友,是他东南亚之行的第一站,接下来还要去印尼、泰国和柬埔寨。

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把这四个点连起来,正好在中国南边围出半个圈。这跟他早前张罗的北京行一对照,谁都看得出他绕了个什么弯。

在马尼拉的论坛上,他把话说满了。科尔比说,美国绝对没有从亚洲脱身,不但不走,反而要在关键地方扎下根来,维持有利的力量平衡。

就是美国还想在这片海域当家做主。他还给这套构想起了个名字。

科尔比讲,要在印太维持有利的力量平衡,就得沿着“第一岛链”摆出“拒止性威慑”的架势,而这条岛链,从日本一路往南,经台湾地区、菲律宾,一直连到婆罗洲。说到这套东西,就绕不开他的老本行。

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科尔比这个人,最拿手的就是“拒止战略”。他写过一本同名的书,核心意思很简单:美军别指望在每条战线都撑起保护伞,钱要花在刀刃上,卡住几个关键位置就行。

想法听着精,可真要落地,掏钱的往往是盟友。到了马尼拉,他就把这套理论换算成了账单。

科尔比说,五角大楼正在扩大前沿部署,加快把作战装备送到这片地区,还要修建维持“拒止防御”所需的设施,把军事存在做得更硬,包括在西太平洋预置军事资产,跟盟友加深协同。话说得漂亮,可这些活儿谁来配合,钱谁来出?

答案他也讲了。科尔比强调,光靠美军自己撑不起这套战略,盟友得在安全上多投钱,他说要盟友“承担起自身主权安全的责任”,还美其名曰这不是要抛弃谁,而是想找“伙伴,不是被保护国”。

好听的话背后,是让菲律宾这些国家自己顶到最前排。菲律宾这些年确实这么干了。

早在1954年,美国就牵头搞了《马尼拉条约》,把泰国、菲律宾等国拉进军事同盟的框架里。几十年过去,这套老逻辑还在延续,只是账单越来越重。

此前菲律宾已经跟美国签下价值55.8亿美元、采购20架F-16战机的合同,可它一年的军费还不到50亿美元,这笔钱从哪来,谁也说不清。菲律宾为什么这么上心?

绕不开南海。这段时间,中国在南海对菲律宾恢复了海上维权行动,7月20日仁爱礁附近还发生了一次对峙,一名菲方人员被中国海警的警棍打伤了头部。

小马科斯政府正是抓着这类摩擦,才对美国那套安全说辞听得进去。接下来的三站,才是这趟行程真正的看点。

印尼是东盟里体量最大的经济体,跟中国在基建、供应链、区域经济一体化上绑得很紧。华盛顿盯着印尼内部政坛的一些微妙变化,觉得能钻个空子。

可印尼向来讲究不选边,这算盘未必打得响。泰国的情况又不一样。它名义上是美国的条约盟友,但在整个亚太,堪称最不像盟友的盟友。

这些年泰国跟中国的经贸越做越大,防务采购上也有意搞多元化,摆明了不想卷进大国角力。科尔比那套旧调子,在曼谷未必卖得动。

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柬埔寨这一站,更能说明问题。中柬互信摆在那儿,可美国这两年也在悄悄使劲。

今年2月,科尔比曾在华盛顿会见柬埔寨首相洪玛奈;今年1月美舰停靠云壤海军基地时,双方还宣布重启“吴哥哨兵”联合军演。话虽如此,柬埔寨一边跟美国重续防务往来,一边始终跟中国保持紧密关系,走的还是多元平衡的路子。

指望金边选边站,美国怕是要失望。把这三站串起来品,科尔比的用意就清楚了。

北京去不成,他就在中国周边把声势造足,用隔空喊话的方式刷存在感,证明美国在东南亚的关系网还铺得挺开。可他这个副部长的分量,撑不起让中国刮目相看的排场。

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那中国为什么不给他递请柬?症结出在对台军售上。这一点得先厘清,台湾地区没有什么“国防部”“外交部”,只能叫防务部门、外事部门。

而美国国会此前又通过了新一轮对台军售,白宫顾着中美互动的节奏暂时按住没吭声,五角大楼推动这单子的心思却一直没变。科尔比本人的立场更硬。

他一贯主张对台“强行装填”,逼着台湾当局猛增防务开支、大批采购美制不对称武器。设身处地想想,他要真进了北京,讲几句四平八稳的场面话,转头回去又接着推军售,这种玩法性质相当恶劣,中国没道理给他递这个台阶。

还有一层是外交惯例的门道。负责政策事务的副部长,主要活儿是替部长和白宫做战略规划。

两军高层的战略沟通,通常由防长或战区司令对接;具体事务磋商,放在助理部长这一级谈。科尔比夹在中间,位置不上不下。

他单方面提出访问北京,既没有对等接待的机制,也说不出个明确成果,很难不让人觉得是来给履历镀金的。再回看他在马尼拉那番话,其实自己就打了架。

一边拍胸脯说美军绝不撤,一边又反复念叨盟友得“自求多福”、多担防务。说穿了,就是既想借盟友的地盘,又不愿无条件履行同盟义务。

他嘴里那句“为自身主权安全负责”,潜台词就是:真惹出乱子,别指望美军来兜底。所谓“拒止战略”,落到东南亚就是一笔双重算计。

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既让盟友替美国去拒止那个势均力敌的大国,又把可能的冲突风险,挡在盟友这道缓冲带以外,美国自己躲在后头看戏。这种安排,盟友当炮台,华盛顿当看客。

问题是东盟国家最惦记的是什么。是订单,是航线,是稳稳当当过日子,不是天天绷着神经搞对抗。

值得留意的是,科尔比这次演讲从头到尾没有点中国的名。连老词都不太敢往外倒,可见硬推安全议程在东南亚有多水土不服。

可华盛顿这几年四处点火,精力早被牵扯得七零八落。嘴上说不走神,外界心里都打鼓。

对菲律宾小马科斯政府,这套话术兴许还有点市场;换到印尼、泰国、柬埔寨身上,就显得格格不入了。人家要的是发展,你张口就是加军费、顶前线,谁乐意接这活儿。

绕了这么大一圈,值不值,恐怕科尔比自己心里最清楚。他不肯在对台军售上松口,就等不来那封北京的请柬;转头跑到中国周边兜售过时论调,又难免碰一鼻子灰。这半圈绕下来,声势造得再足,也补不上最想去那一站的空缺。