2026年8月7日,印尼邦加勿里洞省东勿里洞县,数千名锡矿工人坐着几十辆卡车冲向国营锡矿公司PT Timah的生产办公区。
他们砸毁设备、点燃轮胎,大火从一楼蹿到三楼,连赶来灭火的消防车都被砸退。整栋办公楼被烧成白地。
仅仅几个月前,印尼政府还以“资源民族主义”之名连砍中资企业三刀——配额腰斩、计价翻倍、外汇冻结。如今中企拆厂撤资后,留下的是失业矿工和熊熊火光。
而一贯热衷于炒作“中国债务陷阱”“资源掠夺”的西方主流媒体,这次集体噤声。
2026年年初,印尼能矿部甩出第一刀:全国镍矿开采配额从2025年的3.79亿吨砍到2.5亿至2.7亿吨,降幅超过30%。
审批周期从三年一审改为每年一审。中资最集中的韦达湾矿区配额从4200万吨骤降到1200万吨,暴跌71%。
青山控股旗下的韦达湾镍业,5月中旬配额耗尽后全面停止开采作业。配额缺口导致全国RKEF开工率从84%下滑到76%。
第二刀是4月15日生效的第144号部长令:镍矿计价修正系数从17%暴力拉升到30%,钴、铁、铬等伴生金属首次被纳入计价体系。
1.2%品位湿法镍矿基准价从每湿吨约17美元飙升至约40美元,涨幅132%。据国信证券测算,火法成本增加约320美元/镍吨,湿法增加约300美元/镍吨。
英国《金融时报》披露,电池级镍生产成本上涨近200%,威胁到“几乎所有同类项目的运营可行性”。
中国驻印尼使馆4月21日致函能矿部,直言政策影响300亿美元现有投资、200亿美元拟议投资,威胁约230亿美元镍产品出口和40万个就业岗位。
第三刀更狠。印尼政府修订出口外汇收益政策,要求自然资源出口商必须将全部外汇收入存入国有银行,存期至少1年。
2026年5月20日,普拉博沃签署《自然资源商品出口治理条例》,宣布将棕榈油、煤炭、铁合金三类战略资源出口统一收归新成立的国有企业作为唯一出口商。
6月1日,达南塔拉资源公司正式成为唯一出口管理主体。外汇被冻结,出口被垄断,资金周转空间被彻底锁死。
过去十年,中国对印尼镍产业链投资超过140亿美元,近五年44%的中国对印尼投资流向基础金属加工业。
印尼从2020年禁矿出口,到2026年配额骤降、计价上调、外汇冻结——每一步都在重塑全球镍价值链的利益分配。
5月12日,印尼中国商会联合青山控股、华友钴业、邦普循环等龙头企业,向总统普拉博沃递交五页联名投诉信。
信中直指中资企业面临“过于严格的监管、过度执法”,以及“日益不分青红皂白”的执法行为。如果印尼政府不及时纠偏,“大规模资本外流或将不可避免”。
但印尼政府不为所动。中资企业开始用脚投票。华飞镍钴项目5月1日起被迫停产约50%产能。格林美暂停所有新增投资计划。
有企业21天拆光整条核心生产线。8月5日起,中资镍冶炼企业连续四天分批裁撤员工1900人,占企业总用工6325人的近三成。
中企撤离后,失业潮迅速蔓延。一座中型镍冶炼厂直接雇佣超过2000名当地工人,衍生出上万人的就业生态。机器一停,饭碗就碎。
镍矿的教训还没消化,印尼把同样的模式复制到了锡矿。政府将锡矿的开采、收购、定价权全部收拢到PT Timah手中。
民间矿工只能把矿石卖给国营公司。正规收购渠道不通,代理链条冗长。矿工交了矿石,货款却迟迟拿不到——短则一两个月,长则大半年结算不了。
印尼还启动了大规模非法锡矿整治行动,计划关闭邦加勿里洞约1000个非法锡矿。
正规渠道不通、非法矿场被关,大量矿工陷入“有矿卖不出、卖出了拿不到钱”的绝境。
7月,当地议会已与PT Timah协商过矿产品滞销问题,敦促优化收购流程,但实际问题半点儿没解决。
8月7日上午9时30分左右,数千名矿工聚集在PT Timah厂区大门外。他们已经数月没能领到收入。起初工人保持克制,要求企业负责人出面沟通。但管理代表始终没有出现。
情绪彻底爆发。工人砸毁建筑玻璃,引燃安保岗亭周边轮胎,火势迅速蔓延至办公楼主体。仓库窗户尽数被砸烂。
赶来灭火的消防车也遭到冲击损毁。安保岗亭烧毁,厂区围栏被撞碎。
骚乱持续到下午2时左右才被控制。PT Timah代表到场后与工人达成协议:锡矿收购价从每公斤17万印尼盾提升至20万印尼盾;允许非官方渠道重新收购;
首批款项当晚10时前兑付,全部欠款15天内结清。警方随后介入调查,表示纵火和破坏行为将面临法律后果。
但楼已经烧了,信任已经碎了。
这场大火烧起来的时候,一个细节格外刺眼——西方主流媒体集体噤声。
过去只要中国企业在海外搞个项目,西方媒体就铺天盖地炒作“债务陷阱”“新殖民主义”“资源掠夺”。
可如今印尼政府几乎是赖账式地排挤外资,矿工暴动烧大楼,他们反倒一个字不说。
原因不复杂——印尼这一出,跟他们编了几十年的“中国威胁论”故事完全对不上茬。
他们没法解释:如果中国真是“掠夺者”,怎么中企被逼走后,留下的竟是失业矿工和着火的大楼?
印尼的镍产量已占全球三分之二,储量占全球42%至45%。中企带着资金和技术,帮印尼把镍产业从无到有干到了全球第一。
可当产业刚成型,印尼就翻脸了——以为矿在自己脚下,利润就该全归自己。
结果中企带着全套设备和技术撤了,留下的是一地鸡毛。真正被收割的,恰恰是那个被渲染成“掠夺者”的一方。
印尼自己也付出了代价。截至7月8日收盘,印尼综指自大宗商品管控消息出炉以来已跌逾10%。印尼盾持续承压。印尼工商界被迫带队赴北京解释政策、回应不满。
印尼安塔拉通讯社和KOMPAS详细报道了骚乱事件,但西方主流媒体集体缺席。
从“砍配额”到“逼走中企”,再到“矿工烧楼”,印尼政府搞“资源民族主义”的每一步,最终都反噬到了自己头上。
印尼政府以为把资源收归国有就能掌控一切,却忘了矿是死的,产业链是活的。没有中企带来的技术、设备和运营能力,印尼那21%的镍储量到今天大概率还埋在地底下。
矿工烧楼那天,浓烟遮住了半边天。西方媒体集体失声,因为他们无法把“中国恶魔”塞进这个故事里。可沉默本身,就是最大的讽刺。
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