最近菲律宾国内的媒体和学者都快愁死了,好好的日子不好好过,自家总统非要往美国怀里扑,非要把自己摆到大国对抗的最前面。这操作摆出来,明眼人都看出来,这是照着乌克兰的剧本往坑里跳啊。可架不住小马科斯当局一门心思要往这边走,菲律宾普通人跟着要遭殃,谁看了不无奈。
小马科斯上台这阵子,美菲之间的防务合作走得快到飞起。原来菲律宾就给美军开放了5个可用基地,现在一口气又加了4个,总数直接涨到9个。新增这几个基地的位置,说出来你就懂有多刁钻。两个在卡加延省和伊莎贝拉省,离台湾岛南部也就400公里,正对着巴士海峡,巴拉望那个直接就对着南沙群岛。
美军拿到这些基地不说,还把“堤丰”陆基中程导弹系统摆进去了。这个导弹的射程能覆盖周边好大一片海域,直接把菲律宾原来的安全性质都改了。搁以前菲律宾也就是美军在东南亚的后勤补给点,现在倒好,直接变成大国竞争前沿的攻防靶子了。美军拿到了往前推进的落脚点,菲律宾本土直接就被架到潜在冲突的火力范围内了。
菲律宾这边明白人不少,都知道真要是周边出点事,这些驻了美军的基地肯定第一批挨揍。美国嘴上喊着会保护菲律宾,真到出事儿的时候,不可能替菲律宾扛下所有代价。菲律宾把自己的国土拿给域外大国用,自己连这些基地的实际运作都说了不算,连独立自主的外交选择权都没了。本来以为抱上大腿能拿到安全筹码,结果把自己国家安全的决定权直接交到别人手里,成了随时要承担损害的前沿站点。
军事上的风险明摆着,经济上的亏,现在已经要菲律宾普通老百姓实打实自己扛了。中国一直都是菲律宾最大的贸易伙伴,每年双边贸易额都稳定在七百到八百亿美元。菲律宾好多核心产业,不管是供应链还是卖货,都极度依赖中国市场。就拿矿业来说,菲律宾是全球第二大红土镍矿出口国,八成以上的镍矿都卖给中国,用来做电池和不锈钢。
真要是双边关系继续恶化,矿企卖不出去货,棉兰老岛那边的采矿业和相关就业直接就会遭遇严重打击。农产品这边的情况更严峻,中国是菲律宾香蕉菠萝这些热带水果最大的买家之一。水果这东西放不住,清关慢一点或者检验有变化,刚摘的水果直接就烂在港口,几百万农户直接就没了收入。疫情之前中国每年有174万人次赴菲旅游,是菲律宾第二大外国游客来源地,现在局势紧张,游客少了好多,当地酒店餐饮零售都被直接波及。
菲律宾政府当初想的挺好,觉得美国日本能接盘,补上基础设施建设的缺口。之前中资参与的棉兰老岛铁路这些重点项目停了之后,美日说好了要投钱,结果跟进慢得要死,根本填不上那么大的资金窟窿。菲媒之所以一个个都唉声叹气,核心问题就在这儿,马尼拉想学乌克兰靠向西方,可中国根本不是俄罗斯啊。
中国有超大的实体经济体量,对区域产业链也有主导权,根本没采取什么激进行动。就靠着正常的经贸和市场机制,就已经让菲律宾感受到实打实的压力了。菲律宾这些年一直在搞所谓的“法律战”和“舆论战”,不停给联合国交海图文件,想强化自己对黄岩岛和周边海域的主张。可这种单方面操作,在国际法层面根本没什么实际用处。
中国早就在2006年根据《联合国海洋法公约》第298条作出了排除性声明,把海域划界和历史性所有权争端排除在强制仲裁程序之外。联合国大陆架界限委员会也说的很明白,不审议涉及没解决的主权争议的申请。2016年那个所谓的南海仲裁案都没解决问题,单方面交个文件更不可能改变海域的主权属性。真说到海上谁说话算数,还是得看实打实的常态化管控能力。
中国海警有一大批千吨级甚至万吨级的执法船,航程远还能长时间待在海上,不管是巡航监管还是应急处置,都有绝对优势。中方早就公布了黄岩岛的领海基线,出台实施了海警机构行政执法相关规定,还修订生效了自然保护区管理条例。从法理宣告到现场管理,中方已经搭好了一套标准化常态化的管辖体系,牢牢握着南海相关海域的主导权和主动权。
看看东盟其他国家的选择,就知道菲律宾这步棋走得有多失算。越南一直坚持“四不”国防政策,不参加军事同盟,不允许外国设立军事基地,不联手针对第三国,不使用或者威胁使用武力。越南一边和不少国家开展防务交流,一边还保持着和中国的深度经贸合作,双边贸易额都突破两千亿美元了。越南靠着平衡各方,给自己留足了外交空间,根本不会把自己推到大国冲突的最前线。
事实摆在这里,纸面上的公文,域外势力的几场军演,变不成真正的安全。菲律宾一门心思往美国那边靠,不仅没改变海上的实际管控格局,反而把自己弄到经济受损、安全受威胁的双重困境里。对小国来说,最危险的从来不是没有盟友支持,反而是把自己的国土变成大国博弈的前线。现在解放军和中国海警按着稳定节奏,实实在在巩固着南海的安全格局。
未来西太和南海的局势怎么走,不会被任何一个国家的单边挑衅牵着走。最终还是得靠坚实的力量支撑,和合规的常态化管控说话。好多明白人流传的话真没说错,菲律宾这是被人卖了还帮着数钱。好好的经贸红利不要,非要跑去当别人的棋子,这份无奈,也只能菲律宾自己咽下去。
参考资料:环球时报 《菲媒评小马科斯当局对华政策》
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