你敢信吗?匈牙利刚结束的总统选举,现场情况直接出乎所有人预料。曾经掌权16年的欧尔班所属政党,议会席位全空着,连投票都懒得参与。最终结果出炉,140票赞成6票反对,把15年前被欧尔班亲手免职的大法官送上了总统宝座。这事儿完全跳出了常规选举的剧本,处处都是看点。
这次选举从提名阶段就没给其他人留空间。执政党三天就敲定了候选人,递交国会的时候,反对党连物色人选的时间都不够。整个流程快得离谱,明眼人都能看出来,结果早就定好了。
欧尔班的青民盟干脆直接摆烂抵制。他们说这次选举从根上就不合法,现任执政党靠着议会三分之二多数修宪,硬生生把欧尔班提拔的前任总统任期提前终止了。那位前任总统本来要干到2029年,就这么被迫卸任,换谁都不可能认这个结果。
最后到场投票的146名议员,几乎全来自执政联盟。那仅有的6张反对票,还是极右翼小党派投出的,青民盟连人都没来,空着的席位就是他们最直白的抗议。
不少人看完结果第一反应就是纳闷,执政党为啥不推自己人,非要选一个和欧尔班有旧怨的前大法官?这里面的门道,可真不少。
新总统巴卡的履历,放在整个欧洲司法界都分量十足。他在欧洲人权法院干了17年法官,是中东欧地区资历很深的人权法专家。2009年他回国出任最高法院院长,当时本来就是众望所归的人选。
2011年欧尔班刚上台,推了大规模司法改革,缩减了最高法院权限还更换了大批法官。巴卡公开站出来反对,说这套改革严重削弱司法独立,破坏了权力制衡。没过多久,他的院长任期就被提前终止,只能留在最高法院当普通法官,一沉寂就是15年。
谁也没想到,沉寂了15年的巴卡,会以总统候选人的身份重新回到权力中心。执政的蒂萨党选他,打的算盘可精着呢。巴卡不是职业政客,没有党派利益绑定,提名他就能打出“司法独立”“政治中立”的旗号,很容易拉到中间选民的支持。
他的欧洲人权法院背景,刚好契合欧盟的主流价值取向。欧尔班掌权这些年,匈牙利因为司法独立、媒体自由等问题,一直被欧盟冻结资金,双方关系闹得很僵。选巴卡上去,明摆着就是给欧盟递橄榄枝,想快点修复关系拿回资金。
更关键的是象征意义,巴卡本身就是欧尔班司法改革的“受害者”。让他当总统,相当于从象征层面直接否定了欧尔班过去十几年的司法路线。新政府上台之后一直在推进“去欧尔班化”,又是取消紧急状态权力,又是限制总理任期,还审查公共资金使用,巴卡当选刚好补上了最有标志性的一块拼图。
得先说明白,匈牙利总统本质上是礼仪性职位,没有行政实权,核心权力还是掌握在总理手里。但总统有签署法律、任命部分官员的职权,特殊情况下还能解散议会。更重要的是总统是国家形象的代表,对内对外传递的信号意义,远远大于实际手握的权力。
巴卡当选后的首次演讲就说得很明白,重建和国际盟友的伙伴关系,是他任期内的重要任务。他还提到要调查过去的滥用职权行为,审查公共资金使用。这些话是说给谁听的,明眼人一眼就能看出来。
现在真正值得关注的,根本不是巴卡能不能当好总统,而是匈牙利这场“去欧尔班化”到底会推进到什么地步。蒂萨党在4月大选拿到了三分之二多数,拥有修宪权,理论上可以大刀阔斧改革制度。可如果推进得太急,很容易被扣上“政治报复”的帽子,反而激起普通民众的逆反心理。
欧尔班虽然下台了,但青民盟的基本盘还稳得很。乡村地区的支持网络、地方党组织的动员能力都完好无损,欧尔班本人还在6月高票连任党主席,明摆着就是卧薪尝胆,等着下次大选翻盘。这次选择抵制选举,其实就是在积攒舆论筹码,为以后攻击现任政府“破坏法治”留后手。
对欧盟来说,巴卡当选绝对是一件大好事。过去十几年,匈牙利一直是欧盟内部的“刺头”,在对俄制裁、乌克兰问题、移民政策上屡屡和欧盟唱反调。现在新政府明显往欧盟方向靠拢,欧盟不仅能解冻对匈牙利的资金,还能减少内部掣肘,在相关政策上更统一。
可事情也没有那么乐观,匈牙利国内的民粹基础还在,民众对欧盟的不满也不是一天两天就能消弭的。蒂萨党如果完全倒向欧盟,牺牲本国利益,很可能会丢掉选民支持。接下来这个平衡怎么找,对新任总理马扎尔和新总统巴卡都是不小的考验。
匈牙利的这场政坛转向,其实也是中东欧政治风向的一个缩影。过去十年民粹主义在中东欧抬头,现在又陆续出现回调。没有哪条路线是永远正确的,选民总会用选票做出自己的选择。
当15年前被免职的法官重新站在国会大厅宣誓就职,当曾经执政16年的政治强人躲在空席位背后,匈牙利的这一页旧历史算是翻过去了。但翻过去之后,新的一页能不能写好,还没人能打包票。欧尔班会甘心就此退出历史舞台吗?蒂萨党的改革能坚持多久?这些问题,恐怕只有时间能给出答案。
参考资料:环球时报 《匈牙利前大法官巴卡当选该国新总统》
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