最近普京发出去的一封贺电,不少人抠完细节都品出不一样的味道。这可不是给印尼庆祝独立日的普通外交礼节,实打实是把南海这盘棋又往前推了一步。九月初在海参崴举办的东方经济论坛,普京早就给印尼总统普拉博沃留好了主位,这里面的弯弯绕绕,全跟南海那块油气田脱不开干系。
东方经济论坛是普京亲手推起来的,是俄罗斯对接亚太最重要的外交和招商平台,每年九月都固定在海参崴开。俄乌冲突爆发之前,这儿年年宾客盈门,日韩的领导人都会受邀过来捧场。冲突开打之后,愿意给俄罗斯站台的国家越来越少,不少国家要么派个低级别官员应付,要么干脆不来。
俄罗斯近几年也改了策略,不贪多,每年就重点邀请一两个国家元首过来撑场面。2022年请的是缅甸总理,之后几年轮流请了老挝总理、马来西亚总理,今年终于把目标瞄在了印尼身上。印尼是东南亚第一大经济体,经济总量差不多是马来西亚的三倍,国际影响力也比之前请来的客人高出一个档次。
普拉博沃要是真能按时赴约,这就是俄乌冲突爆发以来,东方经济论坛迎来的分量最重的外国贵宾。这份足够大的面子,正是现在的俄罗斯最需要的。普拉博沃愿意过来,也不是为了给俄罗斯撑场面,人家要的是真金白银的实在好处。
今年四月,俄罗斯和印尼的能源部长坐一块儿开会,核心议题就是能源勘探、开采和储存的合作。俄罗斯海外石油公司早就对外宣布,2026年6月会重新启动印尼纳土纳海域图纳区块,也就是大家说的金枪鱼油气田的开发,这事在两国官方会议上已经正式拍板确认了。
印尼能源部长直接把话挑明,印尼正在敲定进口俄罗斯石油的长期合同,还说印尼不会把自己的政策强加给别人,保障本国能源安全本来就是印尼自己说了算的内政。说白了,印尼要便宜的油气,还要拿下这个超级气田的开采主动权,俄罗斯要稳定的买家,要地缘筹码,还要在东南亚钉下一个钉子,两边各取所需,很快就谈拢了。
问题就出在这个金枪鱼气田的位置上,敏感程度拉满。它在印尼主张的专属经济区范围内,可同时也落在中国主张的九段线范围之内,握了项目50%股份的,还是俄罗斯国营的扎鲁别日石油公司。这么一来,这个开发项目就不只是关乎印尼能源安全,直接变成了考验印尼外交的大难题。
早在2021年,印尼就曾经派船到这片海域勘探钻井,当时中方已经明确要求印尼停止相关活动,两边的海警和军舰还一度在这片海域对峙。2024年10月,印尼还驱离过干扰测量船作业的中国海警船,双方的分歧本来就明明白白摆在这儿。
这种情况下印尼玩了一手高明操作,不让本国的国有油气巨头直接出面,反而拉外国资本进来兜底,最大程度给自己的开发行为找外部背书。一开始接盘这个项目的是英国的哈伯能源,俄乌冲突爆发之后,英资顶不住制裁压力直接撤资,项目也跟着停摆了。
俄罗斯的扎鲁别日石油公司其实2020年就入股了这个区块,拿到了50%的权益,英资退出之后,俄罗斯直接接盘继续推进,今年六月正式对外宣布重启项目。现在开发这个气田的,变成了俄罗斯和印尼两家,直接把域外大国绑成了利益共同体。
等于说在争议海域先制造既成事实,再用商业合作的幌子固化自己的权益主张。这套操作,印尼玩得真是相当老练。俄罗斯这边心里跟明镜似的,而且完全不介意配合印尼玩这出。
之前扎鲁别日石油就跟越南合作过,在九段线以内的海域开采油气,这次不过是轻车熟路再来一次。对莫斯科来说,借着印尼和越南的手在南海站稳脚跟,既能拿到实实在在的石油收益,还能在东南亚留下一个不好拔除的地缘楔子,怎么看都是稳赚不赔的买卖。
海参崴这场会晤拆开来捋,处处都是算好的利益。俄罗斯借着向东看的战略走,在西方的制裁压力下找新盟友新市场,给自己打开生存空间。印尼借俄罗斯的手,在南海争议区块坐实既成事实,把地缘风险极高的开发项目,包装成普通的商业合作推进。
大家很少摆到明面上说的一点,其实一直都存在。中俄在乌克兰问题、反制裁、能源合作这些领域绑定得很深,但俄罗斯从来都是把自身利益放在第一位,该赚的生意一分不会少赚,该下的棋一步也不会让。
普京在海参崴摆好的这场国宴,招牌菜写的是能源合作,可还没开席,那块金枪鱼气田带出的不一样的味道,早就飘得老远了。
参考资料:新华社 普京祝贺印尼独立日:愿深化双边及金砖框架合作
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