最近东南亚出了个挺扎眼的消息,停了整整十年的美柬“吴哥哨兵”联合军演,居然敲定要在2027年重启了。前脚美军鹰派高官刚跑完金边敲定这事,后脚美军濒海战斗舰就停靠了中国帮忙援建的云壤基地。这下网上直接炸锅,好多人都说柬埔寨这是要变天,要当南海边上第二个菲律宾?这事真像大家脑补的那样吗?

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这事往前倒十年,其实是柬埔寨自己主动叫停的军演。那时候洪森还在台上,美国天天拿人权说事,还暗地里给柬埔寨反对党站台,把洪森惹毛了直接停了所有军事合作。后来拜登政府还搞起武器禁运,两边军事往来一断就近十年。

柬埔寨这块地方位置太关键了,挨着泰国湾离马六甲海峡不远,刚好卡在南海西边。美国要是能在这插上一脚,等于在第一岛链西边多了个支点,监控南海的范围直接往前推了一大截。这次来谈这事的美国副国防部长科尔比,本身就是老牌精英鹰派,上台后满东南亚跑,核心目标就是围堵中国。

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云壤基地不少人都知道,是中国出钱出技术帮着升级改造的,去年四月才全部完工,深水码头能停十万吨级的大船。今年年初美军辛辛那提号濒海战斗舰就进去停了五天,停靠位置离中国援助给柬埔寨的两艘护卫舰才一百多米,当时就引发了不少猜测。很多人说柬埔寨这是拿中国建的基地给美国人用,是不是背叛了?

其实这事真没大家想的那么严重,柬埔寨宪法明明白白写着,不准外国在本国建军事基地。洪玛奈到现在也没松过这个口,云壤基地还是柬埔寨自己握着管理权,对外说法就是开放给所有友好国家,不光美国船能去,日本越南的船也去过。柬埔寨这点算盘打得精,主权绝对不松口,开放停靠搞点低级别演习,两边都不得罪还能捞好处。

柬埔寨这些年和中国的绑定有多深,说出来大家都有数。几十亿美元的基建投资,公路桥梁水电站港口全是中国帮着建的,当地人实打实能拿到好处。每年出口的大米香蕉芒果,一大半都卖给中国。就在美国高官去金边前一个月,洪玛奈还刚去了北京,该签的协议签,该推进的项目推进,一点没受影响。

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小国搞外交,最明白不能把鸡蛋全放一个篮子里的道理。之前柬埔寨和中国走得近,美国和周边有些国家都有想法,现在和美国缓和下关系,刚好能告诉所有人,柬埔寨是独立国家,自己说了算,不是谁的附属国。

这事也和洪玛奈本人有关系,他年轻时在美国西点军校留过学,对美国那套体系熟得很。他2023年才正式接了首相的位置,上台时间不长,想做出点自己的外交成绩,不想完全走父亲的老路。和美国恢复合作,既能展现自己的外交灵活性,还能在国内树立开明有国际视野的形象,加上美国那边还有同学人脉,做起来本来就顺手。

当然实打实的好处也少不了,美国已经解除了对柬埔寨的武器禁运,以后想买美国装备不用绕弯子了。还给了更多柬埔寨军官去美国军校受训的名额,西点军校、空军学院都有指标,对柬埔寨军队提升实力来说是真有用。另外美国还承诺在扫雷、人道主义救援、海上安全这些方面给帮助,这些都是柬埔寨当下急需的。

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美国这边也不傻,不可能做赔本买卖。现在美国在东南亚一门心思就是拉圈子围堵中国,菲律宾已经靠过去,开放了九个军事基地给美国用,但菲律宾位置偏东,对中南半岛和马六甲海峡影响力不够。泰国本来是美国盟友,这些年和中国走得近,不肯完全跟着美国跑。越南和中国有矛盾,但也不想彻底撕破脸,对美国一直保持着距离。

挑来挑去,柬埔寨就成了美国的重点争取对象。美国心里也清楚,柬埔寨不可能彻底倒向自己,毕竟和中国的利益绑得太深了。可美国本来就不需要柬埔寨完全站队,只要能拉到中立偏美,给中国添点堵,美国的目的就达到了。能在云壤停船搞演习,平时收集点情报,战时多个备选停靠点,这点代价就能在中国身边楔个钉子,对美国来说太值了。

网上说柬埔寨要变成第二个菲律宾,这事真不至于。菲律宾和美国有共同防御条约,是正儿八经的军事盟友,直接给美国开放九个基地,美军能长期驻扎,还搞大规模实战演习。柬埔寨现在这点合作,级别差远了。这次重启的吴哥哨兵演习,练的都是扫雷救灾维和,不涉及对抗也不针对第三方,和菲律宾那种夺岛反潜演习根本不是一回事。

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柬埔寨自己也不敢真当第二个菲律宾。菲律宾有一亿人口,经济体量也不小,还有美国的条约保护。柬埔寨才一千多万人,经济总量还不如中国一个普通地级市,真彻底得罪中国,这个后果它根本承担不起。中国这么多年给的帮助,也不是美国那点小恩小惠能比的,柬埔寨心里门清,和美国走近点就是抬抬自己的身价,真要选边站,肯定还是以中国为主。

说白了柬埔寨就是玩个两头下注的平衡外交,一边拿着中国的发展红利,一边拿着美国给的安全好处,两边都想占。说起来也能理解,小国在大国博弈的夹缝里过日子,本来就难,不搞点平衡,很容易就成了牺牲品。可平衡术这东西,走不好就容易翻船。美国的耐心有限,拿了好处肯定要你办事,以后要是美国提更过分的要求,比如要在云壤建常驻设施,要搞针对中国的演习,柬埔寨怎么选?答应了没法给中国交代,不答应美国又会施压,这才是对柬埔寨外交智慧真正的考验。

对咱们中国来说,其实真不用急。柬埔寨和美国走近一点,本来就在意料之中,没有哪个国家愿意把自己的外交全绑在别的国家身上。只要柬埔寨守住底线,不允许外国建军事基地,不参加针对中国的军事同盟,正常的往来其实都能接受。咱们和柬埔寨的合作是互利共赢,不是施舍也不是控制,人家有自己的外交自主权。

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这件事说到底就是东南亚格局的一个小变化,远没到天塌下来的地步,美国想利用柬埔寨围堵中国,柬埔寨想利用美国抬高自己身价,各有各的算盘,最后谁能如愿,还得接着往下看。

参考资料:环球时报 柬埔寨重启中断十年美柬联合军演引发关注