中国外交部将靖国神社称为“战犯神社”后,俄罗斯太平洋舰队在南千岛群岛附近实施导弹射击,朝鲜也向日本海方向发射了飞行约三百公里的导弹在东北亚局势持续升温的情况下,俄日矛盾为什么会从一项长期争议转入持续升级。

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这次俄日矛盾激化的第一个原因,是领土争议失去了经贸与外交缓冲。南千岛群岛归属争议并不是一个新问题。二战结束后,苏联实际控制相关岛屿,日本长期要求归还其所称的“北方四岛”。由于归属立场难以调和,两国至今未缔结二战后和平条约。可领土争议存在数十年,俄日关系并未始终保持目前这样的对抗强度。

安倍晋三执政期间,东京曾尝试绕开主权归属的死结,通过首脑交往、能源项目、人员往来和岛屿共同经济活动积累谈判条件。俄方愿意接受这类安排,一方面需要日本资金和技术参与远东开发,另一方面也希望在美日同盟之外保留一条单独处理对日关系的渠道。这些安排没有消除领土分歧,却能提高关系恶化的成本。

俄乌冲突爆发后,日本跟随七国集团对俄实施制裁,冻结俄方资产,限制商品与技术输出,并长期向乌克兰提供支持。莫斯科的回应不只停留在外交批评上。俄方终止和平条约谈判,停止四岛交流与共同经济活动对话,原岛民祭扫也长期停滞。日本原本用于影响俄方态度的经济交往、人道事务和领导人外交,相继失去作用。

领土争议再度升温,并没有出现新的地理争点,也不是某位领导人临时改变态度的结果。真正发生变化的是过去用于限制冲突的交往机制。缓冲机制持续减少后,领土议题更容易被安全部门、民族情绪和国内政治所接管。

双方能够接受的谈判结果也相距甚远。日本历届政府将四岛归属与国家主权联系,任何明显放弃索请的政府都可能遭遇国内政治反弹。俄罗斯强调二战结果已经解决群岛归属,领土让步同样会碰到宪法、军方和社会舆论的多重阻力。谈判时期尚且无法解决的结构性分歧,在制裁和军事对立中只会更加僵硬。

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俄日关系恶化的第二的重要原因是俄乌冲突爆发后日本的对俄定位发生了变化,俄日关系已被纳入俄罗斯与西方的整体对抗。安倍时期的日本尽管与美国保持同盟关系,仍愿意在对俄政策上保留一定弹性。俄乌冲突改变了这种定位。日本政府将欧洲安全与东亚安全相联系,认为俄方的行动会鼓励其他国家以武力改变现状。日本因此将对俄制裁视为维护自身安全秩序的一部分,不再优先考虑制裁会给北方四岛谈判造成什么后果。

而俄方对日本的认知也随之调整。在莫斯科看来,日本已从可以单独谈判的东亚邻国,变成七国集团制裁体系和美国亚太军事布局的组成部分。日本继续扩大防卫预算,引进远程巡航导弹,建设“反击能力”,俄方对这些行动的评估不会只看日本政府宣布的防御意图,还会考虑日本境内美军基地、日美联合作战和武器实际射程。

于是,俄日的双边争端被接入了范围更大的阵营对抗。东京加深对日美同盟的依赖,莫斯科在领土问题上保留让步可能的意愿随之下降。俄方若在制裁和军事压力下谈论岛屿妥协,在国内就很容易被解读为对西方压力退让。这使领土谈判所需的政治条件进一步消失。

萨哈林液化天然气项目、渔业与局部贸易仍在维持,俄日并未失去全部共同利益。但这些联系的功能已经改变。以前的经贸项目有望为领土谈判积累信任,现在主要用于保障能源供应和处理日常需求。经济联系尚能防止关系彻底断裂,却无力扭转两国的安全定位。

高层个人外交的消失同样有重要影响。过去俄日领导人可以在正式条约之外,直接处理岛屿合作、祭扫和经济项目等具体问题。制裁实施后,首脑交往大幅减少,外交部门又缺少重启和平条约谈判的政治授权。双方不再拥有能够及时压低争议烈度的高层渠道,局部摩擦因此更容易累积成国家级对立。

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并且,日本安全政策的扩张又为俄方加强远东军事存在提供了理由,导致俄日关系继续激化。日本《防卫白皮书》将俄罗斯在日本周边的军事活动列为强烈安全关切,特别提到俄方在南千岛群岛建设设施、部署岸舰导弹和战斗机。与此同时,日本推进“反击能力”、增强防区外打击手段,并在日美同盟下完善一体化防空反导体系。东京把这些措施定义为防御所需,莫斯科却会按照武器射程、部署位置和同盟作战能力评估风险。

这就形成了典型的安全困境,日本因俄军部署而扩军,俄罗斯又因日本引进远程打击能力而加强千岛方向防御。双方都能为自己的行动找到安全依据,同时又在不断恶化对方的安全预期。在政治信任充足的情况下,危机通报和军事透明可以抑制这类循环。如今俄日和平条约谈判停止,高层互信衰退,两国根本无法从善意角度解释对方的行动。

在俄乌冲突后,南千岛群岛对俄罗斯的意义正在从主权象征转向具体的军事防御资产。普京登上择捉岛后,日本提出强烈抗议,俄方则重申南千岛群岛属于俄罗斯。随后的导弹射击并非单纯用来表达外交态度。俄太平洋舰队出动“瓦良格”号巡洋舰和“鄂木斯克”号核潜艇,分别发射“火山”反舰导弹与“花岗岩”巡航导弹,岸基“堡垒”系统也参加了打击。演习展示的是水面舰艇、潜艇和岸防力量共同控制周边海域的能力。

南千岛群岛位于鄂霍次克海与太平洋之间,相关海峡关系俄太平洋舰队进出和海基核力量活动安全。随着亚太军事竞争加剧,俄方更重视这片岛链的预警、拒止和通道控制价值。这就是俄罗斯持续增加岛屿驻军,部署岸防导弹、战斗机和相关设施的重要原因。

一块土地一旦进入核威慑和海军防御体系,其谈判难度就会超过普通领土争议。日本方面将北方四岛视为历史权利与国家主权问题。在俄方的军事规划中,这里同时关系太平洋舰队的作战安全。日本持续强调追回岛屿,俄方便会用高层登岛、基础建设和军事演训展示持续管辖。日本又会将这些活动视为俄方单方面固化现状,双方由此进入反复抗议、登岛和演训的循环。

普京登岛之所以引发日本强烈反应,正是因为高层视察会将俄方的实际控制转化为国内政治和行政事实。其后的导弹演习又将这种控制延伸到周边海域。在东京看来,每一次类似行动都会使俄方管辖更难逆转。在莫斯科看来,日本的持续抗议又证明当地必须得到更强的军事保护。

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历史认知、日本扩军与俄朝合作相互作用,使俄日矛盾很难被限制在双边范围内,最终走到双方不断激化矛盾的程度。这次中方使用“战犯神社”的称谓,直接针对日本政要参拜、供奉祭祀费以及回避侵略责任的做法。它反映的现实与俄日矛盾密切相关,日本若在历史责任和二战结果上反复出现争议表述,俄方就会将其与日本对南千岛群岛的主权要求联系起来。

同时,日本正在建设远程打击能力,强化日美联合指挥和防空反导体系。日本方面强调这些措施用于应对俄罗斯、朝鲜等方向的导弹威胁。俄方看到的则是,日本境内正在出现射程更远、与美军联系更紧的打击能力。俄罗斯加强南千岛群岛防务后,日本又能以俄方军事压力为由继续增强军力。

朝鲜导弹发射为这个循环增加了新的推力。相关导弹飞行约三百公里后落入日本海。这次发射不能直接等同于对日攻击准备,但它会强化东京对俄朝军事接近的担忧。日本《防卫白皮书》已将俄朝合作对朝鲜军事能力的中长期影响列为安全关切。俄日矛盾由此与朝鲜半岛、日美同盟和东北亚导弹竞争连接在一起。

这也解释了为什么俄日之间还保留能源、渔业和人员交往需求,政治关系却难以恢复。影响双方决策的已经不只是两国能从合作中获得多少收益,还包括各自在对立阵营中如何证明自己没有退让。后一种考量持续上升,就会挤压务实合作的政治空间。

俄日矛盾为何激化,因为历史遗留的领土争议提供了长期冲突基础,日本对俄制裁和俄方中断谈判拆除了缓冲机制,南千岛群岛军事价值上升大幅降低了妥协可能,日美同盟与俄朝合作又将双边矛盾扩展成地区安全对抗。在这种局势下,东京在北方领土问题上已经很难找到谈判入口,同时还要承受俄罗斯和朝鲜方向的长期军事压力。

短期内,俄日关系仍会处于对抗强于对话的状态。判断矛盾是否可能降温,应当观察三类变化,一是原岛民祭扫、渔业和人道事务沟通能否恢复,二是俄日能否重建海空军事活动的通报与危机管理,三是日本对俄制裁与俄方和平条约立场能否出现松动。只要这三项条件没有明显改变,南千岛群岛附近的每一次军演和高层登岛,都会继续加深俄日之间的安全对立。