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比什凯克的上合峰会刚开完。

2026年8月31日到9月1日,上海合作组织成员国元首理事会第二十六次会议在吉尔吉斯斯坦首都比什凯克举行,中俄印伊四个国家的领导人站在一起的画面,传遍了全球媒体。

就在同一天,美国财政部长贝森特在北卡罗来纳州对路透社说了一句话:“世界无法接受一个拥有1.2万亿美元贸易顺差的中国。”

一个在欧亚大陆开会,一个在美国喊话,两件事同一天发生,中间隔着一万多公里,美国为什么偏偏先瞄准中国?

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上合峰会上,美国最不想看到的人凑齐了

比什凯克这次峰会,赶上上合组织成立25周年,白俄罗斯总统卢卡申科、印度总理莫迪、伊朗总统佩泽希齐扬、俄罗斯总统普京全部到场,17个国家的代表坐在一起。

美国最关注的是两件事,第一件,伊朗总统亲自来了,就在峰会前一周,8月24日,美国财长贝森特刚宣布了对伊朗的新一轮经济制裁,他管这个叫“经济诺曼底登陆日”。

美国财政部同时对近60个实体、个人及船只实施了制裁,伊朗石油日均出口量已经从战前的约200万桶骤降到8月的约28.7万桶,佩泽希齐扬跑到比什凯克,想干什么不用猜。

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第二件,普京和莫迪都在,上合组织内部关于本币结算的讨论已经推进了好几年,俄罗斯与上合成员国的交易中,超过98%已经用本币结算。

峰会最终通过的比什凯克宣言专门强调了要扩大本币结算占比,白俄罗斯总统卢卡申科在发言里说得更直白:支持提高本币结算比重,用来“对抗非法制裁与单边强制措施”。

上合组织开发银行的筹建磋商也已经正式启动,这些东西凑在一起,对美国来说就是一个信号:美元体系正在被绕开。

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贝森特的“多对一”,暴露的恰恰是“一对一”打不赢

贝森特在G20财长会议前说的那番话,信息量很大,他说世界不能接受中国1.2万亿美元的贸易顺差,他还说,中国现在经济疲弱,试图通过出口摆脱困境。

所以他呼吁G20成员国重新审视对华贸易条件,翻译一下就是:单靠美国自己,已经摁不住中国了,大家一起来。

这不丢人,一个霸权国家公开喊“多对一”,本身就是在承认自己一对一搞不定,但问题在于他喊话的对象,没有一个是省油的灯。

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印度:被50%关税砸过的人,不会轻易相信喊话的人

印度总理莫迪坐在比什凯克的会场里,心里应该清楚自己跟美国这半年发生了什么。

2025年8月,特朗普政府因印度购买俄罗斯石油,在原有25%关税基础上又加征了25%惩罚性关税,印度输美商品的总关税一度飙到50%,莫迪当时发表电视演说,呼吁民众多买国货。

到了2026年2月,美国最高法院裁定特朗普的“对等关税”策略违法,随后美印达成临时贸易框架,美国把关税从50%降到18%,作为交换,印度承诺增购超过5000亿美元的美国能源、技术和农产品。

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但莫迪的支持者在印度国内发起了抵制麦当劳等美国品牌的活动,印度国内的反对党也公开批评莫迪“出卖了国家主权”。

一个被美国用50%关税砸过的国家,扭头又看见美国财长在G20上喊“大家一起对付中国”,莫迪会怎么选?

西芒杜铁矿:一把悬在澳大利亚头顶的刀

而美国的铁杆盟友澳大利亚,贝森特呼吁G20围堵中国的时候,西非几内亚的西芒杜铁矿正在往中国运矿石,澳大利亚就彻底坐不住了。

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西芒杜铁矿这个项目2025年11月正式投产,截至2026年5月中旬,总出口量已达约600万吨,铁路网络也已经在第一季度全面投运。

而澳大利亚2026财年上半年铁矿石出口量4.517亿吨,中国买了其中的3.751亿吨,黑德兰港5月份发往中国的铁矿石占总发货量的85.7%。

澳大利亚是中国的第一大铁矿石进口来源国,2025年占中国总进口的59.67%,所以这个矿是澳大利亚的命根子。

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而西芒杜全面投产后,中国就有了这个替代选项,澳大利亚的铁矿石生意就显得没有那么重要,因此经不起任何闪失。

贝森特说G20要团结起来对付中国,澳大利亚听了一半:团结可以,但别动铁矿石生意。

G20不是铁板一块,美国的话没那么好使了

贝森特的那番话,把G20成员国分成了三类:第一类,俄罗斯、巴西、南非,跟中国本身就是友好国家,俄罗斯被美国制裁了好几年,巴西和南非也没少被美国敲打,让他们跟着美国对付中国?

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第二类,沙特、印尼、土耳其、印度,这些国家跟中国有大量贸易往来,中国是他们重要的出口市场,跟着美国制裁中国,等于砸自己的饭碗。

第三类,美国的传统盟友,日本、法国、德国、澳大利亚,看上去最可能配合,但德国想卖汽车给中国,法国想卖空客,美国不让卖高科技,他们心里不痛快。

日本是美国忠实的盟友,但日本也是资源进口国,铁矿石涨价对日本没好处。

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贝森特自己都承认,美中双方可能各有价值约300亿美元的非战略商品可以取消关税,也就是说,连美国自己都在琢磨怎么跟中国做生意。

美国手里的牌,越来越少了

回到比什凯克,上合峰会的宣言里写得很清楚:扩大本币结算,伊朗总统没在会上喊“救命”,但他推销了本币结算、独立金融通道、欧亚陆路物流走廊。

这些都不是针对美国的武器,但它们每一样都在绕开美元。

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美国对伊朗搞“经济诺曼底”,制裁了近50年都没搞定,现在又想拉着G20一起对付中国,问题是,G20里谁愿意为了美国的利益,去得罪自己最大的贸易伙伴?

2026年9月1日,比什凯克峰会闭幕,同一天,北京的外交部例行记者会上,发言人回应贝森特的话说:中美经贸关系的本质是互利共赢,中国从不刻意追求贸易顺差。

美国喊了一嗓子,回声稀稀拉拉,这不是美国第一次发现自己的号召力在打折,也不会是最后一次。

参考资料: 推动上海合作组织实现更高质量发展 ——重庆日报

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