美国众议院周四通过一项法案,将阻止联邦资金流向那些参与对以色列商业抵制的学术机构。
这项 HR 4795 法案由北卡罗来纳州共和党众议员弗吉尼亚·福克斯和新泽西州民主党众议员乔希·戈特海默共同发起,以 237 票对 169 票获得通过,赞成人士包括 203 名共和党人、33 名民主党人和 1 名无党籍议员。民主党是否会在参议院给予足够支持以使该立法过关,目前仍不明朗。
如果《保护经济与学术自由法》最终成为法律,它将修订 1965 年《高等教育法》,要求大学为保住某些联邦资金的资格,必须避免"参与非表达性的对以色列商业抵制"。
表达性行动(expressive conduct)是旨在传递信息的"象征性言论",如纠察、游行、污损国旗和焚烧征兵卡。美国一家上诉法院 2022 年裁定,经济抵制属于非表达性商业行为,而非独立表达。
除了禁止抵制外,该立法还规定,接受此类资金的机构须"证明没有不合理地阻碍学生参与在以色列的学术项目"。
"这项法案是确保全体学生学术自由的重要一步,"身为犹太人的戈特海默在声明中说。"我将推动参议院不久后审议该法案,使其成法。"
福克斯则强调,该法"在全国各大学校园里对 BDS 运动采取强硬立场"——BDS 即"抵制、撤资、制裁"运动,旨在通过禁止购买以色列产品、中止贸易协定来对以色列施加经济压力。
"这项立法有真正牙齿,彻底切断任何可能的纳税人对 BDS 及学术抵制以色列这种反犹具体运动的支持,"福克斯补充说。
ADL 与犹太议员欢迎该法案
反诽谤联盟(ADL)欢迎周四法案过关,讥讽 BDS 活动是"用来否定以色列合法性、因犹太学生与犹太国之关联而妖魔化他们"的工具。
旨在抗击"仇犹"的跨信仰倡导组织"打击反犹运动"(Combat Antisemitism Movement)呼应了这些看法。该联盟周四声明称,投票前它已致信所有众议员表达支持。
"对以色列的学术抵制伤害美国学生和学者,削弱美以间至关重要的研究合作,并让美国大学的公信力被用来背书一场单挑唯一犹太国家的歧视性运动,"信中说。
在随戈特海默投赞成票的 32 名民主党人中,有许多知名犹太议员,如佛罗里达州的黛比·沃瑟曼·舒尔茨、洛伊丝·弗兰克尔、贾里德·莫斯科维茨;俄亥俄州的格雷格·兰兹曼;伊利诺伊州的布拉德·施奈德;弗吉尼亚州的尤金·温德曼;华盛顿州的金·施里尔。
保护第一修正案权利
但并非所有犹太议员——即便那些反对 BDS 的——都投票赞成。投票前,纽约州民主党众议员杰里·纳德勒在声明中誓言反对该法案,并敦促同僚也这么做。
纳德勒虽表达对 BDS 的反感,并承认该运动支持者"可能滑向反犹",但他强调"从事 BDS 的人有第一修正案赋予的权利用以行事"。
自由派亲以游说组织 J Street 给出类似反对意见,主张该法案意味着"侵犯《宪法》保护的言论自由与学术自由"。J Street 区分了以色列本土与约旦河西岸,称"因大学表达反对进一步推动吞并的活动而惩罚它们,会开危险先例"。
纳德勒则称该措施既是"对第一修正案的直接粗暴违反",也是"特朗普政府对美国学术机构的最新攻击"。
"无论我多不认同 BDS,觉得它战略愚蠢、道德可憎,我永远会奋战以保护美国人与我意见相左的言论权,"他补充说。"这是确保与我相合言论同样受保护的唯一办法。"
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