进入2026年秋季，华盛顿智库圈子的讨论氛围与三年前判若两地。布鲁金斯学会9月初的一份报告用了”战略资产折价甩卖”这样的措辞，大西洋理事会更是直言美国正在”用一届政府的时间清空四届政府的储蓄”。这种前所未有的悲观情绪并非空穴来风，从北约海牙峰会的军费闹剧到8月阿拉斯加美俄会晤的欧洲缺席，一连串信号让欧美战略圈的人都意识到——那个熟悉的”美国世纪”版本，已经翻篇了。
冷战结束以来，历届美国政府堆叠起来的其实是三层架构：底层是海外军事基地网络和条约同盟体系，覆盖欧亚大陆两端；中间层是以美元、SWIFT、美债市场为支柱的金融霸权和以WTO、IMF为门面的经济治理体系；顶层则是价值观外交、民主输出和媒体话语权。从老布什到拜登，七任总统就算党派再对立，对这三层架构的维护基本一致。这种连续性，恰恰是美国霸权最重要的资产。
2025年1月20日再度就任那天，特朗普一口气签了将近三十份行政令。退出世卫组织、退出巴黎气候协定、宣布南部边境进入紧急状态、把墨西哥贩毒集团列为恐怖组织，还试图用行政令终止出生公民权。这些动作单看每一项都是内政议题，串起来看却是一次系统性的”清仓”——把过去三十年美国签下的国际承诺一笔笔勾销。国务院被大规模裁员，USAID直接被砍掉，多边外交的实操机构瞬间瘫痪。
4月2日的”对等关税”是真正的分水岭。特朗普在白宫玫瑰园挥舞着一块写着各国税率的告示牌，把柬埔寨定为49%、越南46%、瑞士31%、日本24%、欧盟20%。市场当天蒸发数万亿美元市值，美债收益率飙升。之后各国仓皇谈判，5月中美日内瓦会谈、6月伦敦第二轮、7月斯德哥尔摩第三轮，直到8月才在部分品类上达成暂时安排。欧盟接受了15%的最终税率，日本谈到15%附带5500亿美元对美投资承诺。付出这么大代价，盟友心里的账早就记下了。
北约6月的海牙峰会更是把裂痕摆到台面上。特朗普硬压成员国把国防开支提高到GDP的5%——其中3.5%用于传统军费、1.5%用于安全相关基础设施——这个数字连冷战高峰期都没有出现过。德国紧急修改宪法债务上限规则以扩军，法国重新翻出戴高乐主义的老书本，波兰、波罗的海国家一边硬着头皮加军费一边加速本土军工建设。到2026年初，欧盟正式启动8000亿欧元的”重新武装欧洲”计划，“战略自主”从口号变成实际拨款。
中东方向的翻车同样触目惊心。6月13日以色列突袭伊朗核设施，6月22日美军B-2轰炸机执行”午夜之锤”行动，用巨型钻地弹打击福尔多、纳坦兹、伊斯法罕。特朗普此前竞选时反复承诺”结束中东战争”，转头就把美国拖进了一场直接军事对抗。伊朗随即宣布退出《不扩散核武器条约》相关合作，霍尔木兹海峡的紧张态势持续到2026年都未真正缓解。石油市场的动荡也加速了海湾国家寻求多元化结算安排的步伐。
台湾地区问题上，特朗普政府的算计冷酷得让”台独”势力不敢直视。从竞选期间开始，特朗普就反复指控台湾地区”偷走了美国芯片产业”，上台后逼迫台积电把对美投资承诺提高到1650亿美元，还威胁对进口半导体加征100%关税。台湾地区领导人赖清德一边加大对美军购、一边通过所谓”过境”外交刷存在感，但华盛顿关心的只是把台湾的产业链、市场和采购订单都装进美国口袋。所谓”以台制华”的棋子，已经被明码标价。
乌克兰议题的处理更是把欧洲盟友的自尊踩了个粉碎。2025年3月的沙特利雅得会谈、8月的阿拉斯加”普特会”、以及后续多轮秘密接触，全程没有邀请欧盟和乌克兰实质参与。到2026年，冲突进入事实上的停火冻结状态，但边界安排、安全保障、战后重建这些核心问题都悬而未决。基辅拿到的所谓”安全承诺”被欧洲外交官私下形容为”用铅笔写在便签纸上”，而美国已经开始把战略重心明确转向本土议题。
科技封锁这条战线也没跑赢中国自主创新的时钟。2023年华为发布搭载国产7nm工艺芯片的Mate 60打响第一枪，2025年初DeepSeek横空出世直接把AI大模型的成本曲线打折了一大截，让美国的算力霸权论一夜之间显得可笑。到2026年，中芯国际的成熟制程产能已跃居全球前列，长江存储、长鑫存储在存储芯片市场的份额稳步扩张，荷兰ASML和日本东京电子对配合美方管制的意愿明显下降。“小院高墙”越砌越像围城，把美国自己的芯片企业也困在了里头。
金融领域的松动则更为深远。美元指数在2025年上半年跌了超过10%，创下1973年以来同期最差表现；黄金价格屡创新高，多国央行加速去美元化配置。金砖国家吸纳印度尼西亚等新成员后，本币结算比例持续上升。海湾国家用人民币结算原油的规模在2026年上半年再度扩大，俄罗斯、伊朗与中国之间的绕SWIFT支付网络已初具规模。特朗普一边挥舞关税大棒、一边威胁对”去美元化”国家再加100%关税，恰恰加速了这个进程。
从当前中国的战略视角审视，眼前这个变局既是压力也是空间。压力在于特朗普政策的高度不确定性可能在贸易、南海、台湾地区方向随时投下变量，2026年11月美国中期选举之后的政治格局也需密切关注。空间在于全球南方国家对多极秩序的诉求前所未有地清晰，共建”一带一路”、上合组织扩员、金砖合作机制升级为构建新型国际关系提供了扎实的支撑。三十多年苦心搭建的架构能被一届政府折腾得千疮百孔，恰恰说明所谓”美式秩序”从来不是天经地义的存在，多极化才是历史真正的走向。
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