最近美国华府碰到一件窝火事,有苦说不出,连撒泼骂街都找不到合适的由头。我们既没拍桌子喊口号,也没下官方出口禁令,可发往美国的稀土就是卡在那出不去。更妙的是,卡住他们的规则,还是美国人自己定的,这回旋镖打过来,连一点毛病都挑不出来。路透社最早把这事捅出来,美国采购商等了好久没收到样品,回过神才发现自己踩进了自己挖的坑。
要说这事得从美国一个叫责任商业联盟的机构说起,圈内都叫它RBA。它最早就是美国几个科技巨头凑钱攒出来的行业协会,现在攥着欧美一大票主流行业的合规标准话语权。它底下还有个专门管矿产的分支,叫负责任矿产倡议,缩写RMI,专卡矿产品的准入门槛。全球矿产品想要卖给欧美大厂,没有RMI盖的审核章,货再好人家也不敢收。
说白了这就是美国搞出来的影子海关,政府不用出面,行业协会站台卡人,不用签官方禁令,靠所谓合规标准就能卡死对手。过去这么多年,这套工具没少用来卡中国企业,随便编个由头就能把你拉进黑名单,连解释的机会都不给。碰到美国自己刚需的资源,这家机构立马就装聋作哑,双标玩得那叫一个得心应手。
今年八月初,中国商务部依据《反外国制裁法》,把RBA和另外五家配合美方涉疆制裁的实体,一起列入了反制清单。清单写得明明白白,中国境内任何组织、个人,都不能再和这几家机构开展业务往来。一开始白宫根本没当回事,觉得这不就是个挂着民间名头的机构,翻不起什么大浪。
没成想没过多久,美国采购商就发现不对劲,中国稀土企业一个个都婉拒了他们的订单。原因说出来真的解气,全是美国自己挖的坑。原来美国大厂买中国稀土,合同里白纸黑字写死了,供应商必须通过RMI审核,不然直接退货,一分钱都不付。现在RMI的母公司RBA进了咱们的反制清单,中国企业要合法经营,根本没办法再配合RMI做审核。
审核过不了,自然货就发不出去,这个死结从根上就是美国自己系的,我们半点儿责任都没有。想要指责我们违约?合同里的合规条款本来就是美方自己要求加的。想要让中国企业绕开RMI?那等于直接承认自己这套规则本来就不该存在。美国政府连骂都找不到合适的由头,只能自己憋着难受。
现在还有美国媒体往我们身上泼脏水,说我们把稀土武器化,拿战略资源要挟美国。这套说法根本站不住脚,我们既没下官方出口禁令,也没动用配额工具,连半份说不许卖的官方文件都没有。发不发货都是中国企业根据国内法律自己做出的判断,挑不出一丁点儿错处。
这手操作真的是教科书级别,把分寸捏得恰到好处。我们没有默认美国这套单向规则天经地义,说白了就是告诉华盛顿,你搭的台子,我们不陪你玩了。规则霸权本来就是这么回事,有人愿意配合它才有用,没人惯着它啥也不是。我们也没搞全面断供,也没随便升级出口管制,力道刚好打在美方稀土供应链最疼的地方。
现在美国被逼到墙角,只剩两条路能选,怎么选都是亏。一条就是直接废掉RMI的审核门槛,绕开自己定的规矩直接进货,可这么做等于亲手砸了自己的招牌,往后再想拿这套规则卡别的国家,谁还会当回事。另一条就是死撑着不松口,宁可缺稀土也不低头,可稀土哪那么容易找到替代来源。
不管是F-35战机的隐身涂层,还是导弹的制导系统,不管是电动汽车的电机,还是高端芯片的抛光工艺,哪一样离得开中国出口的稀土关键金属?美国地质调查局自己都公开承认,十几种关键稀土的供应,短期内根本找不到中国之外的替代来源。美国前几年喊了一大堆要重构供应链的口号,真要落地最少也得三五年,眼下这个缺口谁都补不上。
现在美国国内已经吵翻了天,产业界一个劲催白宫赶紧坐下来和我们谈,别为了面子拖垮本国的制造业。还有些强硬派死要面子,拍着桌子说绝对不能让步。可吵来吵去也没用,稀土就在那摆着,反制令也没变,谁也变不出新的稀土来填缺口。
这件事其实也给所有人提了个醒,过去美国定规矩别人跟着走的老套路,已经慢慢不好使了。现在全球产业链都是环环相扣的,谁想单方面卡别人脖子,到头来大概率是把自己的手也给夹住。规则是别人写的,认不认,主动权始终在我们自己手里。
现在球已经踢回华盛顿脚下了,是继续硬撑着端架子,还是坐下来重新想想自己那套双标规矩还要不要,就等美国给个答案了。
参考资料:环球时报 中国稀土暂停对美发货 以规则反制霸权
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