欧盟和中国在布鲁塞尔举行会谈后,双方正式启动“中欧贸易投资磋商机制”(TIC),并将10月设定为取得“切实成果”的关键期限,以解决双边贸易分歧。
欧盟贸易专员谢夫乔维奇近期放话,若与中方的谈判在10月中旬前没有实质成果,欧盟将考虑对中国“关闭市场”。
10月磋商期限与后续关键时间点吻合。谢夫乔维奇计划9月中旬与中方视频会面,10月初访华,而10月15日是欧盟领导人峰会。
如今距离这个“最后期限”只剩一个月时间。中欧经贸正处在一个重要观察窗口。
欧盟贸易专员谢夫乔维奇多次强调,10月目标是“开始平衡欧盟与中国之间的贸易关系”,必须看到“切实成果”或至少“概念验证”。否则,欧盟不排除启动更严厉的贸易工具,包括正在讨论的“多元化工具”等防御性措施。
一、欧盟到底想要什么?
欧盟将核心目标定为重新平衡双边贸易关系,强调“现状不可持续”。具体诉求包括:
1. 减少巨额贸易逆差:这是欧盟的主要动机。欧盟对华贸易逆差持续扩大,2025年已达约3600亿欧元,相当于每日约10亿欧元,同比上升约15%,所有27个成员国均出现逆差。中国产品对欧出口持续增长,而欧盟产品在华市场份额萎缩。欧盟希望采取切实措施扭转这一趋势。
2. 解决产能过剩与补贴问题:重点针对钢铁、太阳能、电动汽车、电池等关键行业。欧盟认为补贴和产能过剩导致不公平竞争,对欧洲本土产业造成严重冲击。11月,欧盟27个成员国将就对华电动汽车反补贴关税做最终投票,决定是否转为五年正式关税,10月是谈判的最后窗口。
3. 改善欧洲企业在华市场准入:要求中国扩大对欧洲企业的市场开放,包括政府采购、医疗器械、农产品等领域,实现互惠。双方一致认为扩大市场准入有助于贸易平衡,已交换问题清单,并同意在贸易和投资平衡板块下继续磋商,逐步解决各自关切。
4. 确保关键原材料供应链稳定:要求中国现有稀土、永磁体等出口管制不扰乱欧盟供应链,并简化欧盟企业的许可程序。
二、中欧贸易投资磋商机制的重点内容
布鲁塞尔会谈后,双方正式启动“中欧贸易投资磋商机制”(TIC)。该机制是中欧在经贸领域新建的常态化部长级交流平台,目标是通过结构化沟通,稳定双边关系并推动贸易关系更加平衡。
双方同意设立四个工作板块:
1. 贸易和投资平衡:这是最核心板块,聚焦逆差问题、市场准入和贸易流向。建立联合监测机制,实时交换贸易数据、监测贸易流量,一旦出现商品出口突然激增情况,可迅速升级为高层磋商,以提高透明度、增进互信并管控摩擦。
2. 出口管制:重点讨论稀土、关键原材料等。双方肯定已有对话成果,同意加强信息交换并采取便利措施,维护全球产供链稳定。
3. 知识产权:加强保护与合作交流。
4. WTO改革:共同推动WTO实质性改革,提升其权威性和有效性。
中方并没有被这个期限带着走。商务部在9月3日发布会上明确表示,中欧磋商应坚持平等,不能单方面提要价、谈条件,甚至动辄以关闭市场作要挟;保护主义没有出路,希望欧方坚持自由贸易,切勿滑向保护主义深渊。
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