9月20日晚间，台湾地区劳动部门负责人洪申翰抵达南京禄口机场，将在21日出席在南京举办的APEC人力资源发展部长会议。这也是赖清德上台之后，第一位来大陆的台当局部门负责人。不过多家媒体与分析观点都明确指出：此行是在APEC多边框架下的专业会议参会，并非两岸双边官方访问，不能解读成两岸关系破冰。
根据现场消息，洪申翰20日下午现身桃园机场，面对在场媒体仅挥手致意，没有接受采访。搭乘17:50的航班，在19:57落地南京禄口机场。抵达之后，他在工作人员引导下走内部工作通道离开机场，守候在机场外的媒体没能拍到他露面、采访的机会。
洪申翰此前受访时表示，APEC是重要多边经贸平台，一直秉持专业参与的原则。他提到台湾地区近年持续参与APEC各项合作项目，他称，将按照APEC相关规定参会，不会自我设限。
针对本次参会，大陆作出清晰表态：自1991年起，台湾方面参与APEC会议，一直都是按照一个中国原则、APEC谅解备忘录以及相关惯例处理，今年同样遵循这套规则。
这里的核心背景是，APEC框架下，台湾地区是以中国台北名义、地区经济体身份参与活动，这是长期确定的安排，多边国际经贸会议的参与资格，不能被炒作、放大成两岸官方恢复对话。
洪申翰并不是近期第一位赴大陆参加APEC相关会议的台方官员。在此之前，台湾地区经济部门次长赖建信赴北京参加APEC能源部长会议，前经贸谈判负责人杨珍妮也曾到苏州出席APEC贸易部长会议。
这几次参会，都属于APEC多边会议范畴，属于经贸领域专业交流，不属于两岸双边官方会谈。
简单来说，这件事要分清两层概念：
1. 在APEC多边经贸机制下，在坚守一个中国原则的前提下，允许中国台北派出相关经贸、劳动领域人员参会，开展区域人力资源议题交流，这是延续多年的惯例；
2. 但多边会议不等于两岸双边官方恢复谈判。当前两岸之间的官方沟通渠道，仍然处于暂停状态，这次参会并不改变现状。
不知道洪申翰有没有办理台胞证？
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