10月1日,财政部部长蓝佛安在《求是》杂志2026年第19期发表题为《精准有效实施更加积极的财政政策》的文章,文中在阐释积极财政政策实施方向时,重点提及了民生保障领域的后续工作安排。

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民生保障是保障人民生活水平的基础,本次工作安排明确,将聚焦提升公共服务水平,在健全社会保障体系的过程中,落实好城乡居民基础养老金提标等相关政策。

从10月1日发文提及的养老金相关内容可以看出,政策对城乡居民基础养老金提出了更高的落实要求,此次发文释放了城乡居民养老金相关利好信号,将对今年城乡居民基础养老金调整工作起到积极推动作用。

结合今年实际安排,2026年两会期间就已明确,城乡居民基础养老金将继续调整增长,全国最低标准每月提高20元,即在2025年143元的基础上,提升至163元。

城乡居民基础养老金由中央最低标准和地方加发两部分共同构成,其中中央最低标准由中央财政拨款,2026年已提升至全国统一的163元/月,地方加发部分则由地方财政承担。由于全国31个省(区、市)实际情况与经济发展水平存在差异,各地加发标准也有所不同。结合10月1日财政部部长提出的“在健全社会保障体系中,实施好城乡居民基础养老金提标等政策”来看,中央最低标准已经落实至163元/月,此次政策推进大概率会将重点放在地方加发部分,有望推动各地进一步提高本地加发标准。

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结合今年人社部7月22日召开的例行新闻发布会内容,在社会保障领域下半年工作安排中,明确提出要推进城乡居民养老保险全国基础养老金最低标准调整,指导各地结合实际提高本地基础养老金标准,完善过渡期后城乡居民养老保险帮扶政策。

由此可见,随着下半年工作推进,各地将陆续开展城乡居民基础养老金调整工作,在建立全国基础养老金最低标准的基础上,相关部门将进一步指导地方加发水平偏低、调整力度偏小的地区提高标准,各地也会结合本地实际确定具体调整方案。

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那么,除城乡居民基础养老金外,城镇职工基本养老金是否有相关利好消息?对于城镇退休人员而言,进入10月后,大家仍在焦急等待2026年城镇职工基本养老金调整的相关消息。但从本次财政部发布的内容来看,并未提及城镇职工基本养老金调整相关安排,截至目前也没有相关调整消息公布。

结合今年实际情况,两会期间仅明确继续调整城乡居民基础养老金,对城镇职工基本养老金调整未作提及,随着调整关键时间节点逐步推移,今年启动调整的可能性正在逐步降低,继续调整的概率不高。

不过笔者认为,城镇职工基本养老金始终能够保持按时足额发放,无论今年是否调整,都应以平常心看待。能够调整自然是好事,不调整也大概率是受客观实际因素影响,大家仍可以期待明年安排。养老金并非必须每年调整,今年不调整也不会影响明年的调整工作,不必过度焦虑。对于10月1日至7日为固定养老金发放日的地区,退休人员已经提前领到了10月份的养老金,能够按时足额领取养老金,本身就是一份稳稳的保障。