欧盟贸易委员马上就要飞北京访华了,这还没动身呢,条件和狠话先甩出来了。既要中国放开稀土出口,还不准我们动用出口管制手段,甚至放话谈不出结果就要动手报复。这哪里是来磋商合作,分明是上门下通牒啊。说穿了就是欧盟急得坐不住了,命脉攥在我们手里,离了稀土它根本玩不转。

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这种没进门就先喊打喊杀的操作,真不是底气足的表现,反而暴露了心里的虚。真要是手里握得住牌,直接上桌谈就完了,犯得着在门口就张牙舞爪刷存在感。说白了就是急病乱投医,越慌越容易出昏招。

欧盟急成这样,根子全在稀土上。我们今年先后出台了中重稀土相关物项的出口管制新规,7类中重稀土出口都需要申请双用途许可证,这本来就是我们完善自身出口管制体系的正常操作,欧盟那边直接炸了锅。

给大家看欧盟自己统计的数据,欧盟98%的稀土永磁体需求依赖中国供应,全球91%的稀土加工能力握在我们手里。德国80%的永磁体直接从中国进口,要是真断了供,欧洲的汽车工业、风力发电、国防制造业全部都得停摆。

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急归急,欧盟这次的操作错得离谱。选的时间点就犯了谈判的大忌,人还没到北京,先把威胁放出来,这换谁都不可能给好脸色。现在中欧本来就因为电动汽车反补贴案气氛紧张,欧盟这波直接往火上浇油,姿势还这么难看。

其实欧盟内部心里门清,短期之内根本没能力逼中国放松管制,也找不到能替代中国的稀土供应。彭博社之前就披露过,欧盟高级官员早就私下跟各成员国说实话,摆脱对华稀土依赖绝非易事,他们推的经济安全计划到现在都没达到预期效果。

那为什么还要硬撑着摆出强硬姿态?还不是做给欧洲选民看的。欧洲这几年经济一直不景气,制造业外流、能源成本居高不下,老百姓怨气很大,政客总得找个外部靶子转移矛盾,中国自然成了最方便的那个靶子。

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更离谱的是,欧盟直接把稀土这个产业链问题,炒成了所谓的国家安全问题,彻底把贸易问题政治化了。冯德莱恩刚说完要和中国一起找解决方案,转头就威胁要动用所有工具反制。马克龙更直接,说中国不放开稀土出口,欧盟就要启动所谓的核选项《反胁迫工具法案》。

这个法案去年年底就生效了,出台到现在从来没用过,马克龙嚷嚷着要用,本质就是政治表演。欧盟27个成员国各有各的算盘,根本凑不出统一的立场。德国作为欧盟最大出口国,汽车和机械制造深度依赖中国市场,对强硬表态一直很保守。

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西班牙吸引了大量中国在电动汽车和可再生能源领域的投资,一直倾向于和中国维持合作。法国意大利想强硬又怕承担后果,想靠马克龙一嗓子统一立场,根本没可能。

反观中国这边,态度稳得一批,一点都不慌。王文涛部长说得很明白,我们出台相关措施,就是依法依规完善出口管制体系的正常做法,也是中国维护全球和平稳定的大国担当。话听着客气,意思一点不含糊,我们这么做合情合理合法,轮不到别人指手画脚。

而且我们也不是不讲情面,今年上半年,超过六成的欧盟企业都通过我们设立的特殊沟通渠道拿到了稀土出口许可。后来我们还宣布暂停扩大稀土出口管制12个月,当时欧盟还公开表示欢迎,领了这份情。

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结果转头马克龙就喊着要动用核选项,这种出尔反尔的操作,实在看不出半点战略智慧。我猜谢夫乔维奇这次过来,本来就带了两套方案。

谈得拢,就争取点稀土出口许可流程上的便利,拿一份关于贸易逆差的表态回去交差。谈不拢,回去就推动欧盟启动一些贸易防御工具,给国内选民一个交代。就现在这个气氛来看,谈成的概率真的不高。

原因很简单,欧盟提的条件本身就自相矛盾。一边要求我们给稀土开绿灯,一边又给中国电动汽车加征反补贴关税,还跟着美国的节奏在半导体相关事件上搞事。你先动手限制我,还要求我给你供稀土,天底下哪有这种赔本买卖。

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其实欧盟本来有更好的选择,中欧的经济互补性本来就很强。中国是欧盟第二大货物贸易伙伴,双边每天的贸易额就有约23亿欧元。欧盟对华服务贸易常年保持顺差,去年顺差超过500亿美元,光知识产权使用费每年就能从中国赚走上百亿美元。

我们对欧货物贸易有顺差,那也是欧盟市场自身需求决定的,欧洲消费者就是认可我们产品的性价比,愿意买,这是市场选择,不是什么不公平贸易。王毅外长早就说过,中欧制度不同不代表就要成为对手,中方愿意同欧方商签自贸协定。

这话已经够有诚意了,欧盟真的想解决贸易不平衡,最好的办法不是挥舞大棒施压,而是坐下来谈合作,互相开放市场,你对我们开放更多领域,我们自然会买更多你的产品,这才是解决问题的正路。

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现在欧盟走的这条路,明摆着就是死胡同。你越是用最后通牒的方式施压,我们越不可能让步,毕竟稀土的主动权在我们手里,短期内欧盟根本找不到替代方案。法国自己八成的永磁体都从中国进口,真要动手,先问问自己的产业扛不扛得住。

欧盟现在最缺的就是战略耐心,摆脱对华稀土依赖本来就不是一朝一夕能做成的事,自己都承认经济安全计划没达标,还非要用短期施压的方式处理问题,这种急功近利的做法,除了制造紧张气氛,什么问题都解决不了。

这件事说白了,就是欧盟在战略自主上的深层困境。欧盟一边想摆脱对美国的依赖,一边又在关键原材料上依赖中国,两头都想靠,结果两头都靠不住,决策也越来越情绪化,更像是焦虑的宣泄,不是理性的战略规划。

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我看这次谢夫乔维奇访华,大概率就是坐下来聊一聊,能出突破性成果的可能性很小。双方最多就是在稀土出口许可的流程问题上达成一些技术性安排,中方可能适当加快审批速度,但是欧盟要求的大幅缩小贸易逆差这种结构性目标,短期内根本不可能实现。

至于欧洲议员说的谈不拢就动手,也就是口头威慑罢了。真要动手,先过27个成员国这一关,就目前的情况来看,这关根本过不了。

中欧的问题,说到底不是稀土的问题,也不是贸易逆差的问题,是信任的问题。欧盟把中国定义成系统性竞争对手,我们自然不可能拿对待伙伴的方式对待你。你想要我在稀土上给你方便,转头又在电动汽车、半导体、投资审查这些问题上步步紧逼,这种既要又要的好事,换谁都不可能答应。

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所以我判断,谢夫乔维奇带着条件来,大概率带不走想要的承诺。中方的态度一直很明确,合作可以谈,但必须建立在平等和相互尊重的基础上。你愿意好好谈,我们欢迎,你要过来放狠话威胁,我们奉陪到底。

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稀土的钥匙在谁手里,大家心里都清楚。欧盟与其出发前就撂狠话造势,不如多带点诚意上桌谈,上门谈生意,态度永远比条件重要。

参考资料:人民日报 中方就中欧稀土出口管制问题答记者问