众所周知,无论是在什么职能单位,必然都是设有一位主要领导负责主持全面工作、同时配设几位副职领导具体分管相关工作进行协助。一般而言,各单位的副职领导的级别和地位都是一致的,但是有少部分单位因为主要领导高配或是主要领导工作繁忙亦或是为了跨部门间对等匹配等原因会专门设立“常务副职”来负责领导开展本单位日常工作,而该“常务副职”的级别和地位基本都是高于其他普通副职。接下来,小圣就以县区为例(注意,本文所指的“区”仅为常规的地级市市辖区,不包括直辖市市辖区和副省级市市辖区),简要为大家展开介绍一下:“在县区一级及以下,哪些单位设有“常务副职”,分别都对应什么级别?”

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一、在县区一级:县区(县级市)人民政府设有“常务副县长(常务副区长、常务副市长)”一职,日常工作中简称“常务”用以区别其他分管副区长(分管副县长、分管副市长),其行政级别为副处级,但是入选县委(区委、县级市市委)常委同时兼任县区(县级市)人民政府党组副书记,所以其地位明显高于其他分管副区长。还需要说明的是,县区(县级市)党委、县区(县级市)人大常委会、县区(县级市)政协则不设常务副职,这点大家要分清。

二、县区级以下:目前,县区一级以下设有“常务副职”的单位,既有党委工作部门、也有政府职能部门、法检两院和人民团体,详情如下:

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1、县区(县级市)纪委监委:需要强调的是,县区(县级市)纪委监委本就是副处级单位,其内设科室为副科级规格,县纪委书记(监委主任)是法定的副处级领导职务(而不是因为县纪委书记入选县委常委才明确为副处级),相应的是县纪委副书记(兼监委副主任)为正科级领导职务(县纪委副书记职数是2个)、县纪委常委/监委委员则是副科级领导职务。由于县区(县级市)纪委书记(监委主任)属于县区领导,工作繁忙、职责重大,同时也为了跨部门间沟通协调的对等匹配,所以县区(县级市)纪委监委会设有一位常务副书记负责协助书记领导开展本单位日常工作并及时向书记汇报。

此外,还需要注意的是,县区(县级市)纪委监委不是县(区、县级市)委的工作部门,平行于县委之外、但接受县委的领导,外界也经常将纪委称为“第五套班子”,这是因为各级纪委书记、副书记和纪委常委均是由对应的各级纪律检查委员会全体会议选举产生,而选举产生纪委委员也是各级党代会的一项重要任务。正因如此,县纪委的全称是“中国共产党某某县第XX届纪律检查委员会”,而非“县委纪委”,地方各级纪委实行同级党委和上级纪委双重领导体制。

2、县(区、县级市)委组织部:县(区、县级市)委组织部是县(区、县级市)委主管干部人事、党建思想方面工作的正科级重要职能部门,各级组织部部长按惯例由上级党委常委兼任(即高配副处级领导),于是为了减轻主要负责人的工作压力、同时也为了跨部门间沟通协调的对等匹配,县(区、县级市)委组织部设有一位常务副部长(系正科级领导职务)负责协助部长领导开展本单位日常工作并及时向部长汇报。正常情况下,其他组织部副部长为副科级领导职务,但若是同时兼任其他正科级领导职务的则是明确为正科级,比如县委组织部副部长兼县委老干部局局长那就是正科级了。

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3、县(区、县级市)委宣传部:其单位性质、领导班子构成方式与组织部类似,在此就不过多展开介绍了,县(区、县级市)委宣传部部长按惯例由上级党委常委兼任(即高配副处级领导),于是为了减轻主要负责人的工作压力、同时也为了跨部门间沟通协调的对等匹配,会设立常务副部长(系正科级领导职务)一职,负责协助部长领导开展本单位日常工作并及时向部长汇报。其他宣传部副部长为副科级领导职务,但若是同时兼任有其他正科级领导职务的则是明确为正科级,如兼任社科联主席、新闻部主任的就是正科级了。

4、县(区、县级市)委统战部:其单位性质、领导班子构成方式与组织部、宣传部类似,在此就不过多展开介绍了,县(区、县级市)委统战部部长按惯例由上级党委常委兼任(即高配副处级领导),于是为了减轻主要负责人的工作压力、同时也为了跨部门间沟通协调的对等匹配,会设立统战部常务副部长(系正科级领导职务)一职,负责协助部长领导开展本单位日常工作并及时向部长汇报。其他统战部副部长为副科级领导职务,但若是同时兼任着其他正科级领导职务的则是明确为正科级,如兼任侨办主任(侨联主席)、工商联党组书记、民宗局局长的就是正科级了。

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5、县(区、县级市)委政法委:其单位性质、领导班子构成方式与“组、宣传、统”类似,县(区、县级市)委政法委书记按惯例由上级党委常委或上级党委副书记兼任(即高配副处级领导),于是根据工作需要,为了减轻主要负责人的工作压力、同时也为了跨部门间沟通协调的对等匹配,会设立政法委常务副书记一职(对应正科级)分管本单位日常工作。

6、县(区、县级市)委社会工作部:其单位性质、领导班子构成方式与“组、宣传、统”类似,且社会工作部部长一职由县(区、县级市)委常委/副书记、政法委书记兼任,于是为了减轻主要负责人的工作压力、同时也为了跨部门间沟通协调的对等匹配,会根据实际需要设立常务副部长一职(对应正科级)具体分管本单位日常工作。

7、县(区、县级市)委改革办:根据人事管理,县(区、县级市)委改革办主任一职会由县委副书记(区委副书记、市委副书记)亦或是常委兼任,这就是典型的正科级单位其主要负责人高配副处级领导的情况,于是为了减轻主要负责人的工作压力、同时也为了跨部门间沟通协调的对等匹配,会根据实际需要设立常务副主任一职(对应正科级)具体分管本单位日常工作。

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8、县(区、县级市)委党校:地方各级党校校长一职按照规定都是由组织部部长兼任,也是属于主要负责人高配的情况,于是为了减轻主要负责人的工作压力、同时也为了跨部门间沟通协调的对等匹配,专门设有“常务副校长”一职,负责领导开展本单位日常工作。

9、县(区、县级市)人民法院:县(区、县级市)人民法院是法定的副处级单位,却实行正科级架构,即院长是标准的副处级领导职务,另设有一位常务副院长兼党组副书记、若干位分管副院长以及政治部主任、执行局局长、审批委员会专职委员协助开展相关工作,其中常务副院长对应正科级负责领导开展本单位日常工作,其他副职无特殊情况是副科级。

10、县(区、县级市)人民检察院:县(区、县级市)人民检察院是法定的副处级单位,却实行正科级架构,即检察长是标准的副处级领导职务,另设有一位常务副检察长兼党组副书记、若干位分管副检察长以及政治部主任、检察委员会专职委员协助开展相关工作,其中常务副检察长对应正科级负责领导开展本单位日常工作,其他副职无特殊情况是副科级。

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11、县(区、县级市)公安局:县(区、县级市)公安局局长一职根据惯例都是由分管政法工作的副县长(副区长、副市长)兼任,一般而言该分管政法工作的副县长(副区长、副市长)除了主持公安局的全面工作外,还要分管司法局、联系信访局,于是为了减轻主要负责人的工作压力、同时也为了跨部门间沟通协调的对等匹配,会设立一位常务副局长(对应正科级)协助领导开展本单位日常工作。

12、县(区、县级市)红十字会:根据人事任用惯例,县(区、县级市)红十字会会长一职由分管医疗卫生事业的副县长兼任,因此为了减轻主要负责人的工作压力、同时也为了跨部门间沟通协调的对等匹配,会设立一位常务副会长协助领导开展本单位日常工作。