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李在明这次不打算留任何回旋空间,泽连斯基在联大公开朝鲜战俘移交韩国的消息,韩国认定双方保密约定被单方面撕毁,乌方道歉没有达到韩方要求。首尔直接召回驻乌克兰大使,基辅紧接着又指控韩国向俄罗斯运送燃料。
两件事前后脚爆发,韩乌关系从低调磋商变成公开对撞。李在明的态度很坚决:召回大使,否认供油,不惜与乌克兰翻脸。
这不是普通外交摩擦,这是李在明在支持率低谷中守住个人信誉和国家立场的硬碰硬。战俘事件让韩国民众质疑他是否隐瞒真实信息,供油指控又给韩国国际形象增加压力。
退一步,反对派会同时指责他软弱和撒谎。进一步,至少能把总统信誉和国家态度同时立住。
乌克兰需要韩国援助,却把韩国总统推到必须回应的位置。韩国需要西方信任,却被乌方拿着未经查实的航次数据反复施压。
这场翻脸没有赢家,接下来,基辅是否正式道歉,首尔还能硬多久,才是真正的看点。
两件事撞在一起,韩乌关系直接炸了
9月23日,泽连斯基站在联合国大会的讲台上,当着全世界的面说了一句话:乌克兰已经把两名朝鲜战俘移交给了韩国。
这句话扔出来,韩国总统府瞬间炸锅,因为这件事,从一开始就是乌方主动要求保密的。
两名朝鲜士兵2025年1月在库尔斯克被乌军俘虏,关押了超过一年半,期间多次表示希望前往韩国。韩乌双方通过外长通话、使馆磋商等多条渠道反复沟通,最终达成非公开移送的共识。
韩方同意保密,考虑的是战俘本人和仍留在朝鲜的家属安全。结果泽连斯基在联大上直接掀了底牌。
李在明9月24日就在X上发文,措辞罕见强硬,指出双方明明达成了不公开的协议,乌方单方面撕毁约定。
更让青瓦台愤怒的是,乌方随后竟然公开否认存在保密约定。
9月27日,青瓦台宣传沟通首秘成耆洪直接发立场文件,把协商过程全盘托出:是乌克兰先提的保密要求,理由是担心国内舆论批评政府放弃了换取本国战俘的机会;韩方综合考虑后同意配合。
现在乌方翻脸不认账,等于把李在明架在火上烤,韩国国内舆论直接质问总统是不是在撒谎。
韩国要求正式道歉,乌外长西比哈发来了含有道歉内容的信息,但韩外长赵显10月6日在国会质询时明确说,力度不够,跟韩方期待的正式澄清差得远。
10月2日,李在明再发帖警告:乌方不承认协议、不公开道歉,韩方就采取进一步措施。
火上浇油的事情紧跟着来了,10月6日,英国《卫报》刊发调查报道,称今年7月到8月,7艘油轮从韩国港口出发,装载超过17.6万吨石油产品运往俄罗斯,主要是柴油。
乌克兰总统办公室制裁事务顾问弗拉休克当天就在社交媒体上援引这篇报道,公开指责韩国帮助俄罗斯缓解燃料短缺,跟韩国的对俄制裁立场严重相悖。
韩方反应极快,10月7日,青瓦台首席发言人姜由桢直接回击:乌方拿交易主体、原产地、最终买家都没查实的个别航次就公开定性,不属实也不当。
国家安保室同步甩出数据:2025年8月到2026年8月,韩国没有一吨柴油、汽油或航空燃料通过海关程序出口到俄罗斯。韩国外交部、产业通商部、关税厅三个部门10月8日联合发声,态度一致:乌方说法与事实不符。
两件事叠在一起,矛盾彻底集中爆发。
李在明必须硬,不硬政治生命就完了
战俘事件对李在明的杀伤力,远不止外交层面。
泽连斯基在联大公开消息后,韩国国内立刻炸出一个尖锐问题:总统到底有没有跟乌方签保密协议?在野党和民众同时追问,如果签了,为什么消息从基辅先传出来?如果没签,总统凭什么说乌方违约?
李在明被逼到墙角。他在X上直接写道,乌方的说法是把韩国国家元首描述成了撒谎者。
这不是面子问题,是政治生存问题。李在明的施政好评率在9月中旬已经跌到37%,差评率飙到56%,连续四周创下新低。青瓦台政策室长9月初辞职,秘书室长9月21日也提交了辞呈。
内阁人事争议持续发酵,执政压力已经拉满。在这个节点上,如果被坐实“对国民隐瞒真实信息”,李在明的人品和政治前途将同时遭受致命打击。
所以他必须强硬,召回大使不是简单的外交动作,是向国内传递一个明确信号:总统没有说谎,是乌克兰背信弃义。李在明还指出,乌方试图把责任往朝鲜半岛局势上引,这让他更不接受。
他在社媒上连续发帖,把矛头对准基辅,等于把这场外交冲突变成了一场捍卫国家尊严和个人信誉的战斗。如果选择沉默或软化,反对派会立刻把姿态定性为软弱,在支持率已经跌破四成的情况下再补一刀。
所以召回大使的决定,既是外交反击,也是政治自救。10月8日韩国外交部正式宣布召回驻乌克兰大使朴基彰,朴基彰2025年2月起担任此职,是韩国在乌克兰的最高级别外交官。
外交部措辞还留了余地,说期待悬案顺利解决、继续磋商,但大使椅抽空这件事本身就说明,李在明这次不打算给乌方台阶下。
翻脸的代价,韩国和乌克兰都扛不住
召回大使在国际外交中极其罕见,驻基辅的韩国使馆只剩临时代办层面撑着,两国之间的高层沟通渠道事实上被掐断。
乌克兰外交部发言人季希10月8日回应说,乌方愿恢复建设性对话,“外交应战胜情绪”。但首尔那边的情绪显然还没消退。
乌克兰的损失是实实在在的,韩国2022年至2025年向乌克兰提供了超过5.5亿美元的直接援助,还有21亿美元的长期低息贷款框架。
今年7月还宣布了1亿美元的援助承诺,用于乌克兰的恢复和重建。现在大使被召回,后续援助能不能照常推进,基辅心里没底。
更关键的是,朝鲜战俘移交这件事本身就说明,未来如果还有朝鲜士兵被俘后希望前往韩国,乌方的配合是不可或缺的。
韩联社的社论直接点出这个问题:北韩军队仍在乌克兰参战,追加战俘出现的可能性随时存在。把韩国彻底得罪了,这条路就堵死了。
韩国这边的处境同样不轻松,被西方盟友视为对援乌和制裁俄罗斯“三心二意”,这个标签一旦贴上去就很难撕掉。乌方拿着《卫报》的油轮数据持续施压,即便韩国三部门联合声明否认,即便官方贸易统计清清楚楚显示没有出口记录,但韩国对俄出口管制清单1402项里确实不包含柴油和航空燃油。
这个事实本身就给了乌方继续做文章的空间,韩国国家安保室也承认,是否存在虚报目的地等情形,有关部门还要继续核查。
企业层面的走私行为,政府确实难以完全杜绝,乌方只要抓住这一点反复敲打,韩国的国际形象就会持续受损。
李在明这次选择硬碰硬,短期内稳住了国内舆论,但代价是把韩乌关系推入了一个螺旋式下降的通道。
乌方可能减少在情报共享、战后重建等领域的合作,甚至采取对等召回措施。韩方则需要在维持西方联盟信任和处理对俄关系之间走钢丝。这场博弈远没有结束,供油争议和战俘风波会交替发酵,成为两国之间一根拔不掉的刺。
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