最近也门战局又掀波澜,胡塞这波攻势非常猛,没多久就拿下红海沿岸大片地盘,不少人都在猜,万一胡塞真的彻底打垮现任也门政府夺权,咱们中国会不会第一时间就承认?这事其实早有定论,中方早就把话说明白了,只是不少人没读懂背后的逻辑,今天咱们好好唠唠。
现在也门这边战况还拉着锯,政府军喊着已经收回曼德海峡控制权,还切断了胡塞增援的补给线。胡塞转头就说政府军的胜利是瞎编的,战斗还在正常进行。外界到现在也说不准,到底目前谁占了上风。
这事其实根本不用瞎猜,中方在安理会早就把话撂得明明白白。联合国安理会第2216号决议一直有效,国际公认的也门合法政府就是亚丁方面的,胡塞只是武装派别,不是也门的主权代表。不止咱们中国持这个立场,阿拉伯国家联盟、土耳其、巴基斯坦还有多数欧洲国家,现在认的都是亚丁的合法政府。国际社会在这个问题上的基本共识很稳固,不是哪几个大国能说了算的。
不少人觉得“也门前途由也门人民自己掌握”就是一句外交套话,其实真不是,这句话明明白白就是划红线。这句话可不是说谁打赢了谁就自然是合法政权。中方的意思很清楚,也门的未来得走联合国框架,通过政治协商对话来决定,不能靠军事占领就给自己盖上合法的章。这完全是两码事,差得远着呢。
曼德海峡和红海航道的事,也得拎出来说透,咱们是全球最大的货物贸易国之一,苏伊士运河到红海这条航线,是咱们出口欧非市场的核心通道。从2023年底开始胡塞在红海袭船,逼得大量航运公司绕道好望角,航程变长运费涨,咱们中国的企业和船公司也在扛这部分额外成本。中方把航道安全拿到台面上说,可不是随便说的,一个持续威胁国际航道安全的武装力量,要中方出来给它背书,根本说不过去。
也门打了这么多年的仗,不管哪一方拿下哪座城市,普通也门老百姓的日子从来没真正好过。不管是胡塞控制区还是政府军控制区,都有大量民众熬着贫困,缺医少药,不少学校干脆停办。战场上拼出来的胜负都是暂时的,也门真正需要的是各方坐下来谈判,达成一个能让普通老百姓喘口气的政治框架。中方一直喊着要政治解决,就是早就看透了这个道理。
很多人把承认新政权这件事想的太轻,觉得不就是外交部发一句话的事儿,其实真不是这样。承认一个新政权,背后要调整全面外交关系,大到使馆安置、双边条约重谈、国际组织席位处理,小到咱们在也门的现有合作项目怎么延续,每一件都得捋清楚。贸然承认,转头局势又生变,咱们就会陷入非常被动的处境。就说阿富汗塔利班,2021年就拿下喀布尔了,到现在咱们都没有正式承认阿富汗现政府,只是保持正常接触,这不是偏见,是承认这件事本身的法律和外交分量太重,时机不到,绝对不能轻易盖章。也门问题,走的也是一样的逻辑。
咱们也不回避现实,胡塞现在确实控制着萨那和也门西北部大片区域,这里住着也门大部分人口,这个事实没法绕开。中方也没有否认胡塞是也门政治格局里不能忽略的一方,也不排斥胡塞在联合国框架下参与政治谈判。但“参与谈判的一方”和“被承认为合法政权”,完全是两种身份,胡塞能坐去谈判桌,不代表就拿到了权力的合法授权。
还有一个绕不开的现实,就是咱们和沙特的关系。这次的“也门黎明”军事行动,本质就是沙特主导策划的,沙特联军一直提供空中掩护。对沙特来说,也门就是自家后院的核心安全议题,萨那离沙特南部边境很近,胡塞要是长期牢牢控制曼德海峡,沙特的能源出口和战略安全都会受到直接威胁。咱们这些年和海湾合作委员会国家关系越来越近,经贸合作不断加深,当初沙特和伊朗复交还是咱们斡旋促成的,在阿拉伯世界攒下的信誉非常难得。要是咱们突然转头承认胡塞政权,等于直接在沙特最敏感的后院议题上对着干,这么多年经营的信誉直接就砸了,这个代价完全没必要付。
还有人说,胡塞背后是伊朗,咱们和伊朗关系也不差,就不能两头通吃吗?还真不行。咱们在中东一直有明确的定位,就是劝和促谈的协调者,不是替某一方代理冲突的背书者。这个角色要想发挥作用,前提就是不能被任何一方捆住手脚。伊朗支持胡塞是伊朗的事,咱们不会因为和伊朗有正常外交关系,就顺手接下胡塞这张牌,真乱了自己的角色,以后也就没人信咱们的协调了。
从九月到十月,中方代表三次在安理会涉也门问题会议发言,核心表述一点松动都没有。就是维护也门主权和领土完整,推动政治解决,让也门人民自己决定自己的命运。中国现代国际关系研究院的专家也判断,接下来双方在红海沿岸还会进行拉锯和反复争夺。拉锯没结束,就根本没必要急着押注哪一方稳赢。现在也没有任何信号说中方要调整立场,联合国框架在,地区国家共识在,咱们自身的利益判断在,这三条都没变,结论当然不会变。
胡塞武装打得猛不猛是一回事,能不能拿到中方的承认,是另一回事。这两件事之间,隔着很长一段距离呢。
参考资料:
新华社 中方代表在安理会呼吁尽快推动也门局势降温
新华社 新闻分析丨冲突再升温,也门局势走向何方
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