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引言

港媒曝出一则消息,特朗普赴深圳参加APEC峰会的行程里跳过东京,

日本提前布局的外交盘算直接落空,这件事的背后藏着美日之间十分现实的利益拉扯。

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一场精心谋划的外交期待泡汤

距离11月的APEC峰会还有不到一个月,外界早就盯着特朗普这一趟亚洲之行怎么安排。

香港《南华早报》援引消息人士的报道对外放出风声,白宫敲定的路线里面,压根没有给东京预留停靠的机会。

整套行程的顺序清晰明了,特朗普会先去往马尼拉出席东盟峰会,紧接着动身飞往深圳参加APEC相关活动,从头到尾,没有顺道访问日本的规划。

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为了争取这一次见面机会,东京这边其实花了不少心思,多方渠道持续游说白宫,盼着特朗普能够绕路到访日本,安排一场美日首脑面对面会谈。日方心里很清楚,这场会面的价值,早就超出单纯交换意见本身。

在中美互动持续增多的当下,日本心里一直悬着一块石头,生怕中美沟通的时候,在区域议题上把日本的诉求放到一边,自己沦为大国博弈里被忽略的一方。

只要特朗普能够专程到访东京,就等于对外亮出美日同盟牢固的信号,日本也能拿着这个外交姿态,在后续区域事务当中抬高自己的话语权。

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只是在美国这边的评估体系里,这次专程访日的象征意义,抵不上现实层面的安排优先级。

白宫对外的考量逻辑很直白,今年以来特朗普和高市早苗已经完成三次正式会面,马尼拉的东盟峰会期间,双方还会迎来第四次碰面,

沟通的渠道本身一直畅通,没必要单独划出一段行程,专门奔赴东京。在美方务实的外交标尺之下,日本心心念念的高规格访问,就这样被放到了次要位置。

连续好几次外交节点,日本都在重复同样的操作,主动提前寻求和特朗普对接。

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今年5月原本计划在特朗普访华前安排高层会晤,伊朗局势突然爆发,计划被迫搁置;等到9月中美开展峰会对话前夕,日本又一次主动申请提前沟通;

来到11月APEC峰会的窗口期,东京依旧抱着相同的想法,想要抢在中美会谈之前摸清美方态度,提前对齐立场。

一次次主动试探,反复的诉求传递,慢慢让华盛顿这边觉得疲惫,这类不断索要“被重视证明”的举动,也暴露了日本在大国格局变动之下,藏不住的焦虑感。

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日本原本还有另外一套底牌,愿意依靠本土企业出资,拿出一笔资金换取特朗普调整行程。

特朗普之前多次提到5500亿的合作款项,明确表示资金到位,才有可能调整飞行路线,顺道落脚日本。

可承诺出钱的日本企业迟迟没有兑现,就连当初高调表态支持的孙正义,也没有拿出实质资金。

没有真金白银落到账上,对于习惯交易式外交的特朗普而言,专门绕道日本的动力自然大打折扣。资金迟迟无法筹措到位,也成了这次访日计划泡汤,一个绕不开的关键原因。

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就在行程落空消息传开的同一时段,高市早苗在历史问题上的操作,再次让周边国家感到警惕。10月16日,她在参议院预算委员会表态,宣称本届内阁继承包含村山谈话在内的历代内阁立场。

话音落下仅仅一天,也就是10月17日,她就以内阁总理大臣的名义,向供奉甲级战犯的靖国神社供奉名为真榊的祭品,这也是今年之内她第四次做出同类举动。

一边嘴上承诺正视历史,一边用实际行动向战犯神社献祭,这种言行上的割裂,很难让周边国家相信这份表态带着诚意。

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熟悉日本政坛的人都清楚,高市早苗早年就对村山谈话抱有抵触态度,早在2012年,她就在个人博客当中,直接把承认侵略历史的村山谈话贴上“自虐史观”的标签。

如今改口说继承谈话内容,更像是应对周边舆论、缓和外交压力的话术,骨子里的历史认知,并没有发生真正转变。中方外交部也专门就此作出回应,明确指出这类举动,是对国际正义的公然挑战。

历史问题上的两面做法,和安全层面的扩张动作,其实是一套连贯的布局。

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从今年7月开始,日本防卫大臣就公开提出,要不设任何禁忌去讨论核武器相关政策,还推动重新审视无核三原则、探讨引进核潜艇的可行性。

进入10月,高市早苗在国会继续向前推进,放出消息打算在年底修订安保三文件,计划把核潜艇相关内容写进正式文件。

这并不是临时的口头发言,而是日本长期谋划,一点点突破战后和平框架的试探。

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这些年日本持续放宽武器出口限制,军工产业投入不断加码,原本专守防卫的定位,已经在政策调整当中,悄悄朝着具备远程打击能力的军事大国方向偏移。

一旦无核三原则的约束被打破,东亚地区很容易被拖入军备竞赛的漩涡,区域稳定会承受巨大压力。

和这套扩军方案配套落地的,还有美日联合举行的利剑27军演。演习时间定在10月19日到29日,日本自卫队出动大约4.5万人,美军投入1.2万人,演习区域紧贴西南诸岛,距离台海很近。

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这一次演习还有一个值得留意的变化,美军会第一次在与那国岛部署岸基反舰导弹,这款岛屿也是日本距离台湾最近的有人岛屿,威慑的意图十分明显。

只是日本想要借着军演秀肌肉的打算,没能完全如愿。早在10月13日、14日,辽宁舰编队就已经穿过宫古海峡,驶入西太平洋预定海域,时间比军演开场提前了好几天。

演习还没有正式启动,我方舰艇编队就已经抵达相关海域,美日想要释放的威慑信号,效果直接打了折扣。

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美日各自的盘算与分歧

表面看,这次只是一趟出访行程的取舍,往深处拆解,能清晰看见美日两国完全不一样的利益诉求。

美国的所有外交安排,永远以自身利益放在第一位,特朗普这套交易式外交逻辑里面,盟友的感受、同盟的面子,都要排在本土诉求前面。

他规划亚洲行程,优先保证东盟峰会、APEC这些核心议程,所有额外的停靠、额外的会面,都要换取对等的收益,没有资金、没有足够的战略回报,就不会轻易改动路线。

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就算美日同盟根基还在,美国也不会无底线照顾日本的外交需求。

反观日本这边,处境就显得被动很多。它极度依赖美日同盟带来的安全庇护,又害怕在中美缓和的大环境里,被美国放到次要位置。

高市早苗政府一边紧跟美国的安全节奏,配合各类联合军演、推进防务合作,一边又想借着和美国单独会面的机会,拿到更多谈判筹码,对冲周边区域格局变化带来的不确定性。

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可日本手里能够用来交换的筹码十分有限,想要影响美国的行程安排,最终还是绕不开资金这一关,本土企业不愿掏钱,政府预算又不能直接拿来买单,谈判的底气自然不足。

除此之外,日本内部本身也有分歧声音。不少日本国内有识之士清楚,持续推动防务扩张、在历史问题上不断触碰红线,只会持续激化和中韩等邻国的矛盾,给日本自身招来更多风险。

只是右翼力量在政坛影响力强大,历史修正主义、扩军的声音持续抬头,也推着高市早苗政府在这条路上持续试探。

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个人观点

我认为,这次特朗普跳过东京这件事,给日本敲响了一记很实在的警钟,所谓美日同盟,从来都不是日本可以无条件依靠的避风港。

很多人会简单理解成美国冷落了日本,但是在我看来,这恰恰是美式实用主义外交最真实的体现,盟友关系只是一张合作的外壳,一旦没法给美国带去看得见的利益,优先级随时可以下调。

高市早苗一边对外说着继承村山谈话,一边持续向靖国神社供奉祭品,嘴上的历史反省和实际行动完全脱节,这样的做法,很难让周边国家放下戒备。

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同时日本不断推动安保文件修订、放开核议题讨论,借着和美日军演展示军事力量,本质上是想借着美国的背书提升自己在东亚的话语权。

可日本忽略了一件事,它所有的布局,都牢牢绑定在美国的战略选择之上,主动权从来不在自己手里。

美国可以因为利益选择亲近日本,同样也可以因为别的战略安排,把日本的诉求放在一旁。

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想要依靠不断扩军、绑定外部大国来换取安全感,这条路本身就充满隐患,不仅会搅动整个东亚的安全氛围,还会持续消耗日本和周边国家的互信基础。

一个不愿意正视侵略历史的国家,再怎么精心设计外交动作,都很难真正获得区域内其他国家的接纳与尊重。

大国之间的博弈,从来只认实实在在的利益,单方面的依附和讨好,换不来长久稳定的外交保障。

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几种值得持续留意的变化方向

这场行程落空带来的连锁反应,会沿着几条脉络慢慢发酵。放在日本国内政坛层面,高市早苗会承受不小的舆论压力。

日本社会长期存在浓厚的崇美情绪,民众习惯把美日首脑会面当成同盟稳固的标志,特朗普直接绕开东京,会让很多日本民众生出被轻视的失落感。

反对势力也会抓住这次外交失利的机会,向高市早苗内阁发难,质疑政府的外交能力,右翼推动扩军的计划,也可能在内部迎来新一轮争论。

视线放到美日双边关系上,高市早苗大概率不会就此放弃,后续还会寻找别的机会,争取和特朗普单独会晤。

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马尼拉东盟峰会期间的碰面,会变成日本弥补这次遗憾的关键场合,日方会抓住这次机会,向美方重申自身诉求,争取在核政策、区域安全议题上拿到美方更多承诺。

但经历这次行程风波之后,日本应该也能意识到,自己很难左右美国的行程规划。

落到东亚区域安全层面,日本的防务扩张脚步不会轻易停下。利剑27军演结束之后,安保三文件修订工作还会继续推进,围绕无核三原则、核潜艇部署的讨论,依旧会持续进行。

中韩等周边国家,也会持续紧盯日本在历史、安全领域的一举一动,持续做出对应的回应。大国互动的节奏持续变化,日本想要在中美之间找到舒服的站位,难度只会越来越高。

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盟友体系里,依附者的天然局限

这件事,也能让我们看懂美国一众盟友共同面临的困境。

很多和美国绑定很深的国家,习惯把自身安全、外交选择权寄托在同盟框架里面,以为只要紧跟华盛顿的步调,就能稳住自身的外部环境。

但特朗普的交易式外交已经反复证明,同盟承诺随时会根据美国国内需求、全球利益布局重新调整,盟友的诉求永远排在后面。

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之前韩国这边就已经体会过类似的感受,特朗普单方面压缩美韩乙支自由护盾军演的规模,没有提前和韩国充分协商,韩国只能被动接受结果,也正是这份不安,推动韩国主动拓展和中方的沟通渠道,给自己争取外交缓冲空间。

和韩国的平衡思路不一样,日本选择紧紧贴向美国,试图依托美日韩三边框架,在东亚塑造对自己有利的安全格局。

可这一次行程落空的事件说明,就算一味紧跟美国,也未必能拿到自己想要的外交待遇。

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历史问题的欠账、防务扩张的野心,叠加对美国的高度依附,多重因素交织在一起,让日本的外交选择变得十分狭窄。

它既不敢脱离美国主导的同盟体系,又想要借着同盟的机会挣脱战后秩序的约束,这种矛盾的定位,会让它在区域博弈当中不断陷入被动。

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结语

一次访日行程的取消,不只是一场外交落空,

更折射出美日同盟里的利益主次关系,东亚接下来的安全走向,依旧充满变数。