大家好,我是金戈。
就在前几天,菲律宾总统小马科斯还在摩拳擦掌,大有不把副总统莎拉·杜特尔特送进监狱誓不罢休的架势。
为了彻底堵死莎拉2028年的总统之路,他不仅在参议院悄悄降低了弹劾定罪的门槛,甚至连“海外资金威胁国家安全”这种耸人听闻的帽子都给人家扣上了。
可谁能想到,这出“赶尽杀绝”的戏码还没迎来大结局,马科斯自己的后院却先着了弥天大火!
菲律宾最高法院突发一纸违宪裁决,直接把马科斯政府巨额预算的遮羞布扯得粉碎。
如今,原本设局想把别人送进大牢的猎人,转眼间竟成了被反对派弹劾的首要标靶。
这戏剧性的反转不禁让人倒吸一口凉气:难道1986年老马科斯因贪腐被轰下台的魔咒,又要原封不动地砸在他儿子头上了?
既然老天爷都看不下去这场政治闹剧了,那咱们就先来看看,菲律宾最高法院这回到底扔下了一颗多大当量的核弹。
根据近日最高法院的裁定,马科斯政府在2024、2025年总拨款法以及2026年预算部分特别条款中,存在严重的违宪行为。
这可不是什么简单的程序瑕疵,而是实打实的利益输送和滥权。
裁决的核心争议,直接戳中了一个规模很高的“非规划备用拨款”。
大家可能对这个“非规划备用拨款”没啥概念。
通俗点说,这就是一张没有写明具体用途的“空白支票”,相当于把国库当成了总统个人的小金库。
在咱们普通人的认知里,政府花钱那得是一个萝卜一个坑,修桥就是修桥,买药就是买药。
但马科斯政府倒好,直接划出资金交由总统和核心圈层自主支配。
这种做法,毫无疑问是绕过了常规的审计和立法监督。
更让人触目惊心的是这笔钱到底去哪儿了。
参议院的调查数据简直让人惊掉下巴:在2024到2025年间,共有2400亿比索被打着“防洪项目”的旗号拨了出去。
结果呢?其中竟然被各级官员、议员和工程部门的人员直接给“分食”了。
这些所谓的防洪项目,有大量被证实是虚假工程或者一冲就垮的劣质工程。
在我个人看来,把贪腐的黑手伸向防洪工程,可以说是最没有底线的一种敛财手段。
防洪工程历来是腐败的高发区,因为只要洪水一冲,所谓的“施工痕迹”就荡然无存,死无对证。
马科斯政府治下的这种操作,明眼人一看就知道,这根本不是在为老百姓挡水,而是在为权贵们洗钱。
那个被法院判定违宪的所谓SAJP基金,作为大额包干拨款,完全成了基建项目隐蔽的资金池。
这本质上就是把早年已经被菲律宾法院判定违宪的“政治分肥模式”换了个马甲,重新端上了台面。
除此之外,那些听起来冠冕堂皇的医疗救助、现金补助、就业帮扶等民生项目,其资金拨付居然也可以由总统的核心圈层进行“定向分配”。
这说明什么?说明本该用来救命、救急的纳税人的血汗钱,沦为了马科斯家族拉拢议员、换取政治支持的筹码。
这印证了一个令全体菲律宾人后怕的结论:小马科斯政府,以及由他和他的表亲、前众议长马丁·罗穆亚尔德斯掌控的第19届国会,已经结成了一个从马拉卡南宫到国会山的庞大腐败链条。
甚至有菲律宾国内的声音直言不讳地指出,这是菲律宾1986年人民力量革命之后,史上最腐败的一届政权。
最高法院这次虽然没有直接在裁决书中写下“刑事腐败”这几个字,但其中的措辞可以说是极度严厉。
更致命的是,法院明确指出,违宪预算的相关责任人,绝对不能凭借“交易已经落地、钱已经花了”这种耍无赖的理由来豁免法律追责。
这就意味着,只要反对派深究到底,马科斯以及相关利益集团的成员,不仅面临着民事和行政追责,甚至随时可能面临刑事审判的利剑。
作为预算的首要执行者,总统本人自然难辞其咎,这就为后续的弹劾提供了最坚实、最无法辩驳的法理依据。
理清了马科斯政府深陷贪腐泥潭的现状,我们再回过头来看看他此前对副总统莎拉·杜特尔特的所作所为,就会发现,什么叫做“贼喊捉贼”,什么叫做“气急败坏”。
众所周知,莎拉所在的杜特尔特家族是菲律宾政坛另一股极其强大的势力,更是2028年总统大选的最有力竞争者。
马科斯心里很清楚,如果让莎拉平平安安地熬到2028年,自己和家族的既得利益必将受到严重威胁。
于是,一场动用国家机器的“政治猎杀”悄然上演,而且手段之卑劣,完全超出了正常政治博弈的范畴。
为了能稳妥地把莎拉拉下马,马科斯阵营在参议院玩了一出堪称无耻的“修改游戏规则”的把戏。
9月23日,菲律宾参议院弹劾法庭以13票赞成、1票反对的压倒性结果,强行修改了表决规则。
原本根据宪法精神,弹劾总统或副总统定罪需要参议院全体席位(24席)的三分之二多数,也就是必须拿到16票。
但马科斯的人马硬是把规则改成:以“实际能参审的人数”为基数。
因为目前有4名参议员因为被羁押、在逃或者病休无法履职,分母瞬间从24缩减到了20,定罪的门槛也就魔术般地从16票降到了14票。
这就让人不得不怀疑马科斯阵营的心虚程度。
就为了区区两票的差距,不惜破坏多年来的程序正义,去人为操纵定罪门槛。
因为一旦定罪,莎拉不仅会被立刻免去副总统职务,还会被终身剥夺担任公职的权利。
这等于是要把杜特尔特家族彻底斩草除根。
而在具体指控上,马科斯阵营的吃相就更加难看了。
就在10月中旬,控方突然宣布撤回针对莎拉四项弹劾条款中的三项(包括所谓的机密资金使用不当、贿赂和死亡威胁),仅仅保留了一项名为“无法解释的巨额财富”的指控。
检方给出的理由是“为了集中证据、加快审理”。
但在我看来,这种说辞简直是把公众当傻子糊弄。
真实的原因大概率是,那撤销的三项指控根本就是捕风捉影,到了法庭上连最基本的证据链都凑不齐,如果硬着头皮审下去,只会让控方当场出丑。
于是,所有的政治压力都被集中到了“钱”上,确切地说,是集中在了一笔极其微妙的跨境汇款上。
据菲律宾反洗钱机构在听证会上的片面说辞,一家与莎拉丈夫有关联的食品企业,收到了一笔约3.19亿菲律宾比索的跨境汇款。
银行仅仅是因为觉得交易模式异常,就提交了可疑交易报告。按理说,一笔商业汇款,来源、目的、有没有真实的商业合同,这都需要经过漫长且严谨的司法调查才能下定论。
可调查还没走完一半程序,马科斯阵营就已经迫不及待地把“这笔钱有问题”的帽子扣了上去,甚至为了渲染恐怖气氛,直接将其上升到了“威胁国家安全”的最高级别。
这种动辄拿莫须有的罪名搞政治清算的手段,实在是让人感到滑稽又可悲。
不过,老天爷总是喜欢开玩笑。
马科斯精心编织的这张网还没收紧,最高法院的违宪裁决就犹如一把利刃,直接把网给划破了。
面对这突如其来的天赐良机,莎拉显然不会错过。
裁决公布的次日,她就迅速发声反击,展现出了极其强悍的政治手腕。
莎拉在声明中直指核心,称自己此前对政府财政运作的预警,如今终于得到了司法结果的印证。
她痛批国会两院委员会已经彻底沦为了总统府预算诉求的“橡皮图章”,完全丧失了立法机构应有的监督职能。
莎拉不仅要求马科斯必须就签署这份背离政府原始提案、充斥着权钱交易的违宪预算作出公开解释,更是明确主张,总统与相关议员应当为公共资金的滥用承担不可推卸的责任。
这一记漂亮的回马枪,打得极其精准。
它不仅成功转移了公众对所谓“3.19亿汇款”的注意力,更是直接把马科斯推上了滥权和贪腐的被告席。
可以想象,本就理亏且后院起火的马科斯政府,面对这番义正辞严的讨伐,阵脚该有多么大乱。
随着最高法院的裁决尘埃落定,以及莎拉阵营的全面反击,菲律宾政局的走向已经完全脱离了马科斯的剧本。
现在,真正应该感到恐慌、面临前途未卜的,已经不再是副总统莎拉,而是总统马科斯本人了。
我们观察当下的菲律宾舆论场,就能清晰地感觉到一股暗流正在汹涌汇聚。
早在今年1月份,菲律宾的社运团体和左派力量就曾以“大规模不当分配资金”为由,向众议院提交过弹劾马科斯的动议。
当时,仗着自己在众议院一手遮天的控制力,马科斯阵营通过司法委员会强行把弹劾案给驳回了。
但此一时彼一时,如今有了最高法院的权威裁定作为背书,当时的指控不仅不再是无稽之谈,反而成了铁证如山的罪状。
正如众院爱国联盟等团体一直主张的那样,赋予行政部门过大的自由裁量拨款权,本质上就是构成滥权和违宪。
裁决清楚地说明了必须追究预算执行者的责任,而这套违宪预算的首要执行者和最大受益者,正是总统本人。
追究总统责任的最合法、最直接途径,就是启动弹劾程序。
虽然目前左派是否会立刻再次提起控告还有待观察,但悬在马科斯头顶的达摩克利斯之剑已经彻底出鞘。
只要政治风向稍微一变,曾经那些在利益驱使下围绕在他身边的议员们,为了自保,随时可能倒戈相向。
这就不得不让人联想到一段深深刻在菲律宾历史上的惨痛记忆。
1986年,小马科斯的父亲、前总统老马科斯,正是因为长期的独裁统治、贪腐无度,把国家的国库当成自己家族的私人提款机,最终激起了天怒人怨,引发了浩浩荡荡的“人民力量革命”,被愤怒的民众赶下了台,仓皇逃往海外。
时隔近四十年,当小马科斯打着重振国家经济的旗号重新入主马拉卡南宫时,很多人曾天真地以为,他会吸取家族的教训,洗刷父辈的污名。
但现实却狠狠地打了所有人的脸。
历史虽然不会简单地重复,但运行的轨迹却总是惊人地相似。
依我看,小马科斯目前面临的局面,在某种程度上比他父亲当年还要凶险。
老马科斯时代虽然贪腐,但毕竟手握绝对的军政大权,靠着高压政策维持了很长一段时间的统治。
而现在的小马科斯,身处一个政治势力错综复杂、信息高度发达的时代。
他一方面纵容甚至参与规模空前、被评价为“1986年以来之最”的政治分肥。
另一方面,又极度缺乏政治智慧,把原本应该用于妥协和平衡的政治手腕,变成了对异己势力进行残酷围剿的屠刀。
当一个国家的最高领导人,习惯于把国库当做私产来挥霍,把法律当做儿戏来随意篡改,把政治清算当做治国理政的主要手段时,他其实就已经站到了全体国民和法治精神的对立面。
马科斯纵容利益集团瓜分防洪资金,导致劣质工程遍地,这损害的是千万菲律宾底层百姓的生命财产安全。
这种触及民众生存底线的贪腐,是任何政治作秀都掩盖不了的。
如果马科斯继续执迷不悟,企图用更强硬的手段去压制反对声音,而不是坦诚面对最高法院的裁决并承担责任,那么他步其父后尘,最终面临牢狱之灾,绝对不是危言耸听,而是极大概率会发生的历史必然。
菲律宾政坛这场堪称现实版“纸牌屋”的权力大乱斗,眼下已经真真切切地走到了鱼死网破的悬崖边缘。
马科斯原本费尽心机,想用弹劾这把尖刀彻底断送杜特尔特家族的政治香火,却万万没想到,自己亲手抡起的铁锹,到头来大概率是要给自己挖坑填土了。
政治算计这东西,终究是敌不过贪婪带来的疯狂反噬。
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