灵活就业，如何安放未来的养老和医疗？
在杭州，新就业群体是这座城市流动的毛细血管，带着饭食香气的外卖骑手、深夜等单的网约车司机、24小时轮播的带货主播，组成了城市里灵活流动的烟火气。
聚焦新就业群体的社保，不仅要想“交不交得起”，更要想能不能适配他们灵活的生活节奏，收入波动时，缴费档位可调，人走到哪，社保能跟到哪。城市精细化管理的柔性和关爱体现在能够与时俱进地探索出一套和时代发展并行的新型保障体系，实现“老有所养，病有所医”，接住灵活就业群体对未来的焦虑。
此前，杭州出台《关心关爱新就业群体“暖新”10条》征求意见稿，暖心10条中有1条就是“全面取消新就业群体在杭州参加职工养老和医疗保险的户籍限制”。政策福利摆在面前，但落到骑手群体身上，有人主动缴费，有人在观望，有人不想缴，每个人都有自己的现实考量。
现在每个月交1600元左右的社保
“以后老了干不动了，还是养老保险能托底”
小陈属于主动参保的那一类。小陈告诉记者，自己是温州户口，当初也不清楚外地人能不能在杭州参保，专门向身边本地人打听之后，才摸清办理门路。
办理流程不算复杂，首先要办一张银行储蓄卡，提交相关资料完成开通，之后每个月往卡里存钱，系统自动扣费。
他已经连续交了三四年，“最开始每个月存1400元左右，现在费用涨了，每个月要存1600元左右，养老保险、医疗保险都包含在内。”小陈说。
来杭州跑外卖之前，小陈在温州五金厂打工，那时候工厂给他缴纳社保，工厂承担七成，自己只需要承担三成，每月合计一千元出头。
后来小陈出来闯荡，社保断缴三到五年。来到杭州之后，他没有把温州的社保关系转移过来，直接在杭州重新参保。
“我先交满一年医疗保险，之后才可以缴纳养老保险。”今年36岁的小陈，心里盘算的是几十年之后的晚年生活。“交社保，就是给自己以后一份保障，60多岁退休之后能有收入。”
小陈跑的是某外卖平台的众包兼职，没有正式劳动合同。平台有一项补贴政策，每个月骑手收入达到5500元，平台会补贴500元打到骑手账户。这500元可以拿来补贴社保缴费，但剩下的一千元要骑手自己掏腰包。
可补贴不是稳定的，“要是这个月跑不到5500元，补贴就没了，一般像我们这样的骑手，要自己再多掏钱出来交社保，很多人还是放弃了，所以缴费就变得断断续续。”
“众包骑手每天平台自动扣2.5元意外险，这个是跑单必扣的，万一跑单路上出事，对于骑手来说有一份保障，但这不是社保。”
现在小陈每天要在外奔波近十个小时，一天到手也就两三百块钱。想要挣到200元，至少要跑40单，“外卖是体力活，以后老了干不动了，还是养老保险能托底”。
两口子就要交3000多元一个月
是给孩子存钱划算还是交社保划算？
44岁的袁师傅，曾经在北京国企上班，在单位缴纳了八年五险，后来辞职，社保处于封存状态。
谈起灵活就业缴纳养老保险，他说：“我都没信心自己能不能活到领到退休金那一天。我母亲走时，才领了不到一年的退休金。养家糊口压力摆在眼前，过一天算一天。”
袁师傅说，孩子正在读大四实习，实习没有工资，房租、生活费全部要家里补贴，大学期间的开销，压得人喘不过气。
另一名41岁的骑手老家黑龙江，来杭州八年，全家依靠跑外卖维持生计，夫妻两个人都没有参保。他说，家里三个孩子，老大20岁正在专升本，最小的孩子读小学，还有四位老人需要照料。挣来的每一笔钱优先家用，坚持不了每个月夫妻俩支出3000多元缴纳社保。
“我也知道政策放开了，政府对我们很关心，但实在是有心无力。”
现场也有人说：“就算只领到一个月退休金，人不在了，这笔钱也多少可以给家里孩子减轻一点负担。”
袁师傅觉得有些迷茫：“我现在这个年纪，这么多年持续投钱，如果活不到那个时候怎么办？是每个月给孩子自己存点钱好还是交社保好，谁能算笔明白账？”
交过的钱在哪里？
这些钱累积后能产生什么样的收益？
如果能像银行账户一样看清楚就好了
22岁的佟小哥，贵州人，去年才来转塘跑众包外卖。在他看来，社保这件事太过遥远。跑外卖的人流动性很大，谁也说不准自己未来会在哪里。
云南的小吴，23岁，今年刚到杭州跑外卖，之前也在老家工厂上班缴过社保，但出来之后，他不清楚账户里的这笔钱去哪了？
一位20多岁的骑手说：“我每个月房租1000元左右，要先攒钱结婚，还要考虑生不生孩子。交的钱也看不到，太没安全感了。”
支持缴纳社保的小陈说，现在政策出来了，如果能把具体细则说清楚一点，可能会有更多的同行考虑。
“如果不在杭州了，之前缴纳的费用怎么办？还有我们这个行业很不稳定，换公司、换工作很频繁，之前交进账户里的钱在哪，以及累积后能领到的收益，如果能像银行账户一样清楚看到就好了。”
丈夫突发疾病得到医保报销
想交社保但不懂政策也不懂怎么交
来自河南的王女士今年36岁，之前在老家开店，2024年来杭州跑外卖。
“我们在老家交的都是按年缴纳的城乡居民基本医疗保险，一年几百
块。之前我在苏州的工厂干过一段时间，工厂给我交过一段时间的职工社保，但后来我们经济上比较困难，没办法连续缴，就断了。”
提起灵活就业人员社保，王女士是支持的，主要是不想给孩子增加负担，而且也踏踏实实享受过医保的福利。2024年底她丈夫突发心梗，装了两个心脏支架，医疗费用总额是33115.07元，医保报销了10978.56元。
丈夫这次生病，让王女士更加坚定要缴纳社保和医保，也准备了一笔钱，想要缴纳灵活就业人员社保。但在申请灵活就业人员社保以及平台补贴时，遇到了一些问题。
“我是外地人，需要办理流动人口居住登记，后面还需要填写排查表。上次我去办理灵活就业人员社保的时候，对方还让我提供就业合同。但是我之前了解过，缴纳灵活就业人员社保似乎不需要合同，所以就有点搞不明白政策到底是什么样的。”
出交通事故得到了生活保障费和医疗费赔付
但两夫妻只能先交一个人，如果能有更多缴费档次就好了
去年7月，于师傅在送外卖的路上出了事故，一辆汽车在行驶过程中撞倒了他。
“每天跑单的时候，平台会给员工交2.5元的新职伤保险（职业伤害保障），相关部门的工作人员建议我们直接申请新职伤保险赔付，报销比例比较高。”
2025年7月23日，于师傅递交了材料，经人力资源社会保障部门确认，于先生的事故属于职业伤害，他获得了1561.2元生活保障费和27030.5元医疗费的赔付。
另外于师傅有心梗的毛病，每个月都要吃药，药比较贵，多亏之前在老家交了城乡居民医保。
于师傅现在在杭州跑单，听说杭州的职工医保报销比例更高，他想为自己和家人的未来谋一份安心。
“我和老婆都想好了，先交一个人的，等后面有余力了，再一起交。如果可以再调低一些分档占比计算，和我们说清楚社保的作用，可能更多人会愿意缴纳。”
平台有补贴
为什么愿意缴纳的骑手还是少数
橙柿直通车持续关注灵活就业人员社保缴纳命题，“灵活”的谋生方式，是否能滋生出“灵活”的社保缴纳体系，让每一天的奋斗都能托住未来的小日子？如果自己缴纳，每月最多能交多少？就灵活就业人员社保问题，橙柿直通车发了一份调查问卷。
2013年，黄晓琴从老家衢州来到杭州，在古墩路附近开了一家文印店，想着做点生意，赚点小钱。2020年，店铺亏损严重，家里一度入不敷出，最困难的时候负债了80多万元。而现在的黄晓琴是淘宝闪购优选队长，也是蓝玫瑰助新公益服务中心负责人，她说自己靠做外卖骑手重新找回了希望。
2020年10月11日，有名外卖骑手到她的打印店打印东西。他们聊了一会儿，黄晓琴有了做外卖骑手的意愿，但是对方却觉得跑外卖太累太难，黄晓琴挣不了这个辛苦钱。
“我的个性就是不服输，从网上买了辆几百元的电动车后，10月13日我就开始跑单。第一天我跑了30多单，赚了173元。后来摸清路线和商家位置后，渐渐轻车熟路。”
黄晓琴缴纳社保的原因是为了两个孩子以及自己的未来考虑。“在杭州，企业职工养老退休最低缴费年限为15年，医保退休最低需20年。我从2017年开始缴纳，现在已经连续9年了。等到我能领退休金的时候，我也就不会麻烦我的孩子了。”
“如果只是做外卖业务的话，我可以缴纳灵活就业人员社保。但是因为我的两个孩子大了，我也想为了他们尝试申请公租房，这样就只能从创业和职工社保考虑。”
黄晓琴说，2024年的时候，平台推出了灵活就业社保补贴政策。只要外卖骑手在职且稳定跑单，平台就会补贴给他们所缴纳的灵活就业社保下限一半的金额。而成为小队长的话，则是100%的补贴支持。
在“蜂鸟骑士”App中，有一个专门的“社保补贴”界面，介绍了灵活就业人员社保系统和补贴规则。
骑手领取补贴有三个条件，一是当月已完成缴纳灵活就业社保（灵活就业养老/灵活就业医疗），参保地为户籍地或跑单地二选一；二是骑手当月计税收入达到跑单地社保缴纳基数下限（不含平台社保补贴收入）；三是过往近6个月有3个月满足收入标准（当月也需满足）。
队长领取补贴有两个条件，一是申请时为小队长，且对应申请月份小队长身份时长累计≥3周；二是当月已完成缴纳灵活就业社保（灵活就业养老/灵活就业医疗），参保地为户籍地或跑单地二选一。
但是她管理的几十个外卖骑手，只有寥寥几个缴纳了社保。
一位来自吉林延边的骑手说，他之前交过社保，后来当了骑手就没交。“我听说灵活就业人员社保是无法补缴的，如果现在重新开始缴纳并且计算工龄的话，后面花下去的时间成本和金钱成本太高了。”
另一名骑手说，灵活就业人员社保的缴纳费用太高了，一个月得交1000多元。就算平台有50%补贴，也得自己交上了才能拿到手。
“跑外卖的收益不如之前了。现在努力跑单（超过标准工时）的时候，一个月赚6000到8000元，不努力跑的话，普通骑手一个月只有5000多元，这还没算上差评或者投诉的扣款。除了吃饭、住宿、养家，从收入中再抽出一笔钱到社保里面是吃不消的。”
大部分骑手希望缴费方式更灵活
制定低额分档缴纳制度
记者向70多位骑手发放调查问卷，收到了44份调查问卷。
从数据结果来看，参与调查的35岁以下骑手占77.27%，从业不足1年的占70.45%，月收入6000元以下与6000元以上的各占一半。
【你对“灵活就业人员社保”（自己以灵活就业人员身份缴纳养老、医疗保险）了解多少?】
【你目前有没有自己缴纳社保（养老或医疗）?】
【你知道平台（如美团、淘宝闪购等）对骑手自己缴纳“灵活就业人员社保”有补贴政策吗?】
（如果自己缴纳“灵活就业人员社保”，你每月最多能承受多少钱?）
橙柿互动·都市快报 记者 董吕平 汤晨琛
通讯员 娄苗苗
编辑 肖旭
审核 张倩 王晨郁
校对 王建英
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