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联合国秘书长选举,突然出现新变数。
此前多名热门候选人在安理会意向投票中受阻,选举直接陷入了僵局。
没想到特朗普突然推出新人选,还私下试探中俄的态度。
更让人意外的是,这名人选今年刚刚在本国大选中落败,结束了长达16年的执政生涯。
如今特朗普这步棋究竟打的什么算盘,中俄真的会选择点头吗?
欧尔班又被特朗普盯上
欧尔班刚刚失去匈牙利总理职位,如今又传出可能竞选联合国秘书长的消息,背后还出现了特朗普政府的身影。
据《华尔街日报》报道,特朗普政府正在考虑支持欧尔班竞选下一任联合国秘书长,并曾私下试探中俄方面的态度。
这件事为什么值得关注?因为欧尔班今年4月刚刚输掉匈牙利议会选举,结束了长达16年的执政生涯。
如今他还没完全退出国际政治舞台,就被曝可能争取联合国秘书长这一重要职位。
不过从特朗普的行动来看,他显然没有忘记这位老朋友。
此前特朗普曾公开支持欧尔班,万斯也专程前往匈牙利为他助选。
两人在移民政策、国家主权等问题上有不少相似看法。
不过欧尔班能否走上这个位置,关键不在特朗普是否欣赏他,而在于其他大国能否接受。
要知道,联合国秘书长不是美国总统可以直接指定的。
按照规定,候选人必须先获得安理会推荐,再由联合国大会任命。
美国、俄罗斯、中国、英国和法国这五个常任理事国,
任何一个国家投下否决票,都可能让候选人出局。
眼下,秘书长遴选已经陷入僵局。
此前几轮意向投票中,多名候选人遭到常任理事国反对,
始终没有出现一个能够顺利过关的人选。
我认为特朗普此时考虑欧尔班,显然是想为这场竞争增加一个新选项。
但问题是,这个新选项真能得到各方认可吗?
中方会不会点头?
欧尔班的特殊之处,在于他与多个大国都保持着联系。
过去执政期间,欧尔班多次反对欧盟进一步加大对俄制裁,也反对部分对乌援助方案。
与此同时,匈牙利积极推动对华经贸合作,在一些欧盟涉华议题上也表现得比较务实。
这些经历让欧尔班具备一定的沟通优势,也让他有机会进入大国讨论的人选名单。
但我认为有一点必须看清,那就是能够与多个大国打交道,不代表就能得到所有大国支持。
美国看重欧尔班与特朗普阵营的关系,俄罗斯会考虑他过去对俄政策的态度。
中国则需要判断他能否维护联合国的作用,并在国际事务中发挥建设性作用。
各方考虑并不完全相同,即使暂时都不反对欧尔班,也不代表已经决定支持他。
尤其是中国,目前没有公开证据表明中方已经同意支持欧尔班。
所谓中方可能放行,仍然只是外界对这一人选的推测。
此外,欧尔班还面临其他竞争者带来的压力。
联合国秘书长职位长期受到地区代表性问题的影响。
拉美和加勒比地区已有多年没有产生新的联合国秘书长,
国际社会也一直关注女性担任这一职位的可能性。
如果欧尔班正式参选,他不仅要面对安理会五常的态度,还要争取其他国家的支持。
仅凭特朗普的推动,很难保证他能够走到最后。
在我看来,这场人选之争真正有意思的地方,
是特朗普希望找到一个能够被多个大国接受的人选,
但他看中的政治人物未必能满足所有国家的要求。
而且特朗普推动欧尔班的消息传出时,美国国内的政治争斗同样激烈。
这也让外界开始关注,他的外交选择是否还带有国内政治方面的考虑。
特朗普国内也不轻松
最近,美国国内围绕选举的争论持续升温。
在密歇根州的一场竞选活动中,特朗普对民主党候选人阿卜杜勒·赛义德提出质疑,
争议涉及对方的身份与政治立场。
参议员伯尼·桑德斯则公开支持赛义德,
批评特朗普阵营没有认真回应医疗、住房和收入差距等民生问题。
这场争论与联合国秘书长选举并不是一回事,但能看出美国政治竞争的现实:
各方都在争取支持,也在努力影响公众关注的议题。
特朗普在国内需要面对选举压力,在国际事务中也希望扩大自己的影响力。
推动欧尔班竞选联合国秘书长,可能有助于他争取外交主动权,但这并不意味着他能左右最终结果。
我认为欧尔班最大的优势,是与多个大国保持着沟通渠道,最大的难题则是如何摆脱单一政治阵营的标签。
联合国秘书长需要协调国际分歧,如果候选人一开始就被认为只代表某一方的利益,今后开展工作也会更加困难。
同样中国也没有必要因为欧尔班过去推动对华合作,就提前作出支持决定。
是否支持某个候选人,最终仍要看其立场、能力,以及他能否真正发挥联合国秘书长应有的作用。
目前特朗普政府是否会正式推动欧尔班参选,中俄英法又会如何表态,都还有待进一步观察。
说到底,特朗普可以把欧尔班推到聚光灯下,却不能替他拿到所有关键国家的支持。
这场竞争最后拼的不是谁与特朗普关系更好,而是谁能跨过安理会的门槛,获得足够广泛的认可。
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