抓捕1名在任参议员,代价可能是300名警察阵亡、多达1万人丧生,甚至在菲律宾南部引爆一场内战。这番听起来极具冲击力的警告,出自菲律宾内政部长雷穆拉之口。然而仅仅几天之后,同样是这位内政部长,却在菲律宾国家警察总部摆出5000万比索、约合78.6万美元的高额悬赏,将前总统杜特尔特的核心心腹、现任参议员德拉罗萨列为“全副武装且极度危险”的逃犯,限期1周内出面投降。截止期限临近,德拉罗萨依然拒不露面,马科斯政府与杜特尔特家族的正面摊牌,已经在棉兰老岛推到了擦枪走火的边缘。
这场抓捕危机的现实困局,核心在于德拉罗萨藏身的地点。在逃离马尼拉之后,德拉罗萨一路退守菲律宾南部棉兰老岛的达沃山区。1962年出生于达沃的德拉罗萨,早年长期在当地警界任职并官至达沃市警察局长,不仅与主政达沃数十年的杜特尔特结下深厚的政治同盟,更在当地军警和民间拥有盘根错节的势力网络。按照雷穆拉披露的情报,目前的德拉罗萨正受到当地一支财力雄厚、装备精良的强大武装集团庇护。棉兰老岛历来民风彪悍,地方派系武装与极端组织交错盘踞。2017年5月爆发的马拉维危机至今仍是菲律宾军警的噩梦,当年盘踞城市街巷的武装分子与军警展开长达数月的惨烈巷战,政府军动用重炮与空中轰炸才平息事态,最终留下上千人死亡、数十万民众流离失所的惨重代价。雷穆拉非常清楚,一旦大批执法部队强行开进杜特尔特家族的大本营抓人,极易引起地方武装与极端势力趁乱合流,造成的破坏力随时可能超过当年的马拉维危机。
正因为投鼠忌器,菲律宾政府起初试图通过中间人与庇护德拉罗萨的武装团体谈判,就像雷穆拉自己说的那样,解决问题不能总是依赖锤子,能够劝降最好不过。但德拉罗萨阵营显然看穿了马尼拉方面忌惮流血冲突的心理,始终拒绝缴械投降。这直接激怒了急于扩大战果的总统马科斯。在马科斯催促执法部门动用一切法定力量、不得继续拖延时间的强硬指令下,雷穆拉也不得不改口宣称对方把政府的体面当成了软弱,“摘下手套的时刻已经到来”。目前,菲律宾国家警察不仅开通了24小时举报热线,还由副总长挂帅组建专案追捕组,调集精锐特警奔赴前线,摆出不惜武装对抗也要拿人的架势;德拉罗萨的妻子南希则公开发声为丈夫鸣冤,呼吁昔日受过恩惠的政界人士施以援手,不要为了眼前的政治利益落井下石。
马科斯之所以冒着引爆南部内乱的风险也要死磕德拉罗萨,根源在于2028年菲律宾大选的生死博弈。当年杜特尔特在2016年赢下总统大选后,第一时间提拔德拉罗萨出任全国警察总长,由他全权指挥全国禁毒行动。马科斯与杜特尔特两大家族决裂后,马科斯政府借国际刑事法院之手,于2025年3月将杜特尔特送进海牙监狱,随后又用同样的套路对准了德拉罗萨。国际刑事法院在2025年11月秘密签发逮捕令,指控德拉罗萨在担任警察总长期间,以“间接共同实施者”身份对至少32起禁毒杀戮事件负有反人类罪责。
这份逮捕令在半年后的2026年5月11日正式解密,而当天恰逢参议院围绕副总统莎拉·杜特尔特弹劾案展开权力洗牌。当时隐匿近半年的德拉罗萨突然现身参议院大楼投票,助力亲杜阵营的卡耶塔诺拿下参议长宝座,为莎拉筑起防线,自己也随即进入参议院的保护性看管。5月13日晚,国家调查局与军警人员包围参议院,德拉罗萨在线求援,大楼内甚至传出至少10声枪响。尽管总统府与警方事后声称当晚并未下达抓捕令,枪声源于参议院警卫官鸣枪示警及不明人员朝天开枪,但德拉罗萨仍在次日凌晨趁着各方达成“君子协定”的空档,在其他参议员掩护下金蝉脱壳。
那次抓捕失败让马科斯政府颜面扫地,也暴露出杜特尔特家族在参议院和强力部门内部依然拥有不可小觑的能量。眼下距离2028年大选越来越近,如果马科斯阵营无法在参议院成功弹劾莎拉,也无法彻底剪除德拉罗萨这样的铁杆羽翼,一旦杜特尔特家族在2028年卷土重来并重掌政权,等待马科斯家族的政治清算,绝不是他们能够承受得起的。一边是可能失控的棉兰老岛战火,一边是2028年退无可退的家族命运,这5000万比索悬赏令背后,早已是一场没有退路的政治豪赌。
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