30分钟后,会场散了,文件合上了,门口对讲机也响个不停,近日泰柬冲突后第一次会晤,硬是在开场就被卡住了。外界在等“有突破”,等来的却是冷冰冰的“谈不拢”。特朗普用贸易要挟未果,中国方面派出特使穿梭其间;东盟充当桥梁,把双方拉回到谈判桌前。把地点设在泰国边境城,气场很足。柬方想把会场设在马来西亚,借第三方助阵,但泰国方面拒绝了,气势上就先低了一截。

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条件一提出来之后,双方就不是在同一个频道上了。泰国早摊牌:三条原则不变:第一,先停火,第二,停火必须是真实的并且要持续,第三,排雷要拿出诚意并且严肃合作。主动权排雷由谁来掌握一目了然,更重要的是只讨论停火、排雷而不涉及边境线,这就默认了战后实际控制范围有所扩大,305高地等地重要地点已掌握在手中,居高临下,泰方处于被动。

柬方亮四条:第一,立即停止一切敌对行为,全面履行以往停火协议,不接受“你先开枪”的顺序,要求平等。但是地面现实很冷酷:城市被占领,据点丢失,设施被炸毁,防线在颤抖,弱势想要谈出一个漂亮的停火协议很难。

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二是边境平民安全回家,看似人道,实则要账:泰方认为两处柬方村落是对自家领土的侵犯,本轮冲突已经收复了失地,现在让他们回家,就是要泰国交出刚刚夺回来的。

三是重新启动《吉隆坡和平宣言》,推进边境划分以及排雷工作。表面上顺着对方的需求,实际上却是“老地图套新地形”:当年势均力敌可以画线,现在不同往日,泰国方面占据着多个制高点,视野压入柬境内,“重新划分”难以落实;泰国方面已经定了调子,排雷需要柬方配合,不是对半分主导。

四是引入更强大的东盟监督小组核查,列末位不代表不重要,把事情推到东盟平台上,借助第三方的力量来施压,试图夺回失去的地盘。打不过、谈不拢的话只能在外施加压力,但是泰国方面一开始就拒绝第三方参与。

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两者的诉求不相交:一边要好处,一边定规矩;一边想止损,一边要稳固。30分钟都很难展开实质性议题,算不算正式谈判也成了问题。泰方掌握地盘和主导权,不用急;国内政治也推动着:大选即将来临,前总理被指责对柬“软”,下台的阴影仍然存在。此时会有谁退缩呢?对柬埔寨采取强硬态度成为了拉票的安全选项,并没有人愿意承担失去民心的风险。

中美劝和成为背景板,特朗普用贸易来施压,泰国方面没有接受;中国代表通过视频连线进行交流,但是双方仍然没有达成一致。大家都认为停战好,但是都在考虑对方先退了自己再说。泰媒曾提到,在八月份边界协议签订的时候,中国方面提出了建议:停火要有人监督,之后要安排两国高层会面,边走边消除误会,避免边境一触即发。

听起来不难,但是要依靠信任来实现。当时双方都没有在意,泰国方面称是给特朗普面子才签了草案,约束力不强,一有风吹草动就会重燃。如今再谈和平,就必须把话落到现实中来:高层沟通这一步是躲不过的,不补齐这一步,停火就会不稳定。

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泰国三条、柬埔寨四条,已经形成了新的博弈:泰国不碰领土,柬埔寨把地盘嵌入人道诉求;泰国先停后扫,柬埔寨要求“更平等”的场面。这三对矛盾任何一个地方解决不了,谈判就不可能深入,更不用说国内政治博弈了:强硬是票仓语言,缓和是外交语言,两种语言相撞容易失控。

战争的胜败可以算出,但是谈判的成功与否就更加复杂了。一个动作是内部交待,一个词是外面传信。要走向稳定,纸面停火是不够的,排雷要动起来,观察要有人管,边界要有说法,高层要见面,语气要降下来。缺少任何一个都会回到起点。

当初中国走过的路子值得再提一遍:先建立监督机制,使停火可以被验证,然后再安排高层会面,消除误会。尽管比较慢,但是最稳定的。泰柬纠葛不是一句狠话就能解决的,也不是一句漂亮话就能掩盖的。伤得越深,得到的好处就越少。