12月24日,波斯湾附近海域冷硬出手:一艘载有400万升燃料的油轮被伊朗革命卫队海军锁定、登船、控制,16名外籍船员被带走调查、燃料被扣。往前12天,在阿曼湾另一艘外国旗油轮上,装有600万升燃料,18名船员当场被扣留。两周内两艘船被拦截,总共1000万升燃油,这不是“严打”,而是亮剑。
伊朗给出的逻辑就是灰色网络:表面上打走私,实际上是为了切断跨国、有组织、有后台的通道。转卖链条环环相扣,线索指向“超级大国”。解释了伊朗为什么行动果敢并且高调,并不是因为经济纠纷,而是因为被抽走的资源以及被放大的制裁压力。伊朗第一海军区司令阿巴斯上校表示,被扣的400万升燃料原计划先到公海,再用大船进行洗钱。
把视线移到加勒比海,伊朗扣船前后,美国接连在委内瑞拉附近公海进行了三次行动,目标都是委内瑞拉的油轮。名义上是为了制裁、禁毒、反恐,实际上则是把禁运的“触角”伸到了国际航运领域。最出圈的是“世纪号”,挂上巴拿马国旗,载着委内瑞拉原油,货权以及运输合同牵涉到中国企业的部分,航程没有触碰国际规则的雷区。
美方没有正式扣押令的情况下强行登船,执法理由不断变化,从所谓的“访问权”、核查注册有效性,再到指控原油相关的被制裁实体,程序和依据难以自洽。委内瑞拉认为这是海上胁迫,中国就“世纪号”进行严正交涉,并表示第三方合法商业利益不能被舍弃。在美国人看来,真正起作用的是“我说你有问题,你就有问题”。被称作“对委实施隔离”的东西其实就是公海上的行动、切断能源通道、用窒息的办法使政权崩溃。
伊朗的底气不是嘴硬,而是航迹真实的。扣船的前一天,两支海军编队悄悄出发,直奔南非。参加金砖框架下联合演习,主题反恐、反海盗、联合反制,背后有中国和俄罗斯的身影,并不是单打独斗。另一支护航编队中藏有伊朗的大杀器:“马克兰号”10万吨级海上移动堡垒,可以搭载直升机、放飞无人机群、发射快艇狼群,持续作战能力远超近海舰艇。
它的搭档“库尔德斯坦号”为5.59万吨级,装有弹道导弹发射系统。该组合不再处于防守状态,活动范围扩展到印度洋,并且可以眺望大西洋。伊朗海军司令沙哈姆少将直言不讳地说,主要目的就是保住能源通道,无论航线多么遥远,风浪多么汹涌,都不能被人轻易掐断。
油轮被拦、原油流向改变,市场波动马上影响到炼化企业和汽柴终端;船员安全、保险费率、航线调整都是实实在在的成本;港口排队靠泊、货物交接时间差、合同不可抗力认定以前靠规则兜底。当规则被某一方当作工具而不是底线的时候,风险就不再按照常规来分配了,谁都有可能莫名其妙地被卷入其中。
伊朗这次的动作,更像是把话挑明了,过去很多国家在海上遇到不公平的选择时会选择忍、绕、拖,害怕冲突,害怕被标签化。现在风向变了,越来越多的国家站出来表示:规则不能由一个人说了算。波斯湾扣船是信号,加勒比拦截也是信号,叠加起来说明单边霸权任意收割的时代正在被现实所反击消磨。
这场博弈还包含技术与战术的碰撞:海上移动堡垒、无人机群、快艇狼群并不是炫目的,而是告知拦截和反拦截都在升级。当公海拦截和近海执法齐头并进,误判的风险升高,任何一方失手都会点燃区域航行自由和保险成本。能够掌握好这个度的人就更接近于真正的“规则维护者”。
被扣押的两艘油轮的调查结果怎样,涉案的网络又会露出多少节点,都需要官方来公布;加勒比海的“世纪号”之后会不会有下一台戏,会不会引发更大的司法争论,也需观察;洪都拉斯的政治走向能否回到民众的诉求上来,而不被外人安排的剧本所左右,也需要时间来检验。