五角大楼最新发布的2025年《中国军事与安全发展》报告，披露了一项可能影响南亚空中格局的猜测：中国或已向巴基斯坦提出可提供多达40架歼-35隐形战斗机。这一猜测曝光后，引发了对南亚空中力量平衡可能生变的广泛讨论。
报告除评估中国整体军力发展态势外，核心焦点集中在这一军售猜测上。事实上，中巴可能开展歼-35合作的传闻早有流传，而此次五角大楼将其纳入官方报告并提升为“已确认推进方向”的评估，让这一猜测获得了美方层面的重点关注。
在印度装备阵风战斗机后，巴基斯坦始终寻求通过技术升级制衡印方空中优势，歼-35若能落地，被美方认为将重塑南亚空中力量平衡。这一可能的合作让美国深感担忧，美方认为，中国此举绝非单纯的军火交易，更会连带输出整套作战体系，进而削弱美国在南亚的战略话语权。
五角大楼报告直指中巴军售升级
报告猜测，中国当前正推进三款主力战机的出口进程，包括第五代的FC-31（歼-35的原型机，最初为外贸研发，后经迭代成为中国航母舰载机核心装备）、第四代的歼-10C，以及中巴联合研制的JF-17枭龙战机。
截至2025年5月，中国已向巴基斯坦交付20架歼-10C，这是2020年双方36架订单的一部分，巴基斯坦也成为歼-10C的独家海外用户。报告评估，巴基斯坦不仅是中国先进战机的采购方，更已成为这些装备的实战测试基地，为歼-35的潜在落地积累了经验、铺平了道路。
报告分析，中国正通过灵活的合作条款与附加利益，将巴基斯坦纳入以自身为核心的作战、后勤与情报生态系统，这种体系化合作远比单纯售武更具战略价值。
歼-35的40架合作提议，被视为这一合作模式的升级放大——一旦落地，巴基斯坦空军有望从防御态势转向主动，在克什米尔等争议区域实现早期发现与前沿拦截。
报告还提及，中国海军计划到2035年建成9艘航母，歼-35作为舰载机核心型号，其可能出口巴基斯坦的动向，与中国海军扩张战略形成呼应。美国媒体对此直言，这一联动将让美国的印太军力投射面临更大压力，而中国正通过武器出口与中巴经济走廊等举措，稳步扩大在区域内的影响力。
报告强调，此次将歼-35军售从传闻提升至官方评估层面，足见其战略分量。当前巴基斯坦空军的幻影III、F-7等老旧装备亟待更新，而印度已列装苏-30MKI、阵风等先进战机，巴方对隐身战机的需求极为迫切。
歼-35的双发设计、1.8马赫最大速度、超1200公里作战半径，再加上内置武器舱与先进数据链，使其具备低可探测性渗透与战争首日打击能力，恰好契合巴方补短板的需求。
报告进一步猜测，中国向巴基斯坦提出的国防合作方案，可能不仅限于歼-35，还包含空警-500预警机与红旗-19防空系统，形成“眼、盾、矛”三位一体的完整攻防体系。
其中，空警-500配备360度相控阵雷达，可实现全方位空中感知与指挥引导，助力歼-35发挥最大效能；红旗-19类似美国“萨德”系统，具备弹道导弹与高超音速目标拦截能力，能保护关键节点安全；歼-35则作为核心打击力量，形成威慑。美方认为，这套体系若完整落地，巴基斯坦空军将实现从被动防空到主动拒止的质变，给印度带来巨大战略压力。
为此，报告观察到印度已加快应对步伐：推进自研AMCA战机计划，深化与美国通用电气的发动机合作，甚至探索采购F-35战机。而美媒猜测，迫使印度投入更多资源应对，正是中巴想要达成的战略效果。
中国军售策略转向战略输出
报告评估，中国正从军事技术进口国，崛起为可与西方比肩的成熟军售大国，歼-35的潜在出口标志着中国不再将五代机视为“捂着藏着的战略资产”，而是将其作为可灵活运用的地缘政治工具。
中巴军事合作始于1962年中印战争后，数十年来基于共同的安全认知持续深化。2018至2023年间，中国占巴基斯坦武器进口总量的70%以上，仅JF-17枭龙项目的合同价值就达46亿美元。
海上领域，中国为巴基斯坦建造的护卫舰、潜艇已显著提升其在阿拉伯海的实力；双方的情报共享与联合军演，也不断增强军队协同能力，为复杂装备的融入创造了条件。《亚洲防务安全》网站等美媒猜测，对中国而言，巴基斯坦不仅是战略盟友，更是武器装备的“战略试验场”。
通过巴方的实战部署与反馈，中国可快速完善歼-35的性能，压缩五代机的成熟周期。与此同时，歼-35若实现出口，将是中国首次向海外输出与西方F-35性能相当的隐身战机，有望打破西方长期以来对先进作战航空技术的垄断。
这一潜在合作的影响已超出南亚范围。报告提及，埃及、伊朗、乌兹别克斯坦等国对歼-35表现出浓厚兴趣，马来西亚、印度尼西亚等东南亚国家，也可能因歼-35的潜在部署重新评估地区威慑格局。报告虽未提及具体成交进展，但指出中国正通过灵活的结算与融资方式降低政治掣肘，持续扩大合作圈层。
美国对这一趋势深感焦虑。报告认为，中国海军2035年9艘航母的计划已超出外界预期，而歼-35出口与航母扩张的呼应，将共同构成挑战美国印太实力的重要支撑。美媒坦言，美国长期推行的技术拒止战略，在歼-35面前已显现无力感，中国正通过武器出口、中巴经济走廊等倡议，持续扩大军事与地缘影响力。
报告还提到，巴基斯坦曾披露计划在2025年中期接收歼-35，甚至有猜测认为巴方飞行员已在中国接受相关训练。尽管土耳其KAAN战机也进入巴方视野，但考虑到其仍需数年才能成熟，而巴方需求迫切，歼-35仍是更现实的选择。此外，埃及等国也对歼-35表现出兴趣，试图借此绕开美国对F-35的限售限制。
报告分析，南亚空中力量格局正进入新阶段，印度的装备升级步伐相对迟缓，而巴基斯坦的合作选择更为灵活。中国军售的核心逻辑已不再是单纯追求数量，而是通过体系化输出扩大战略影响，这一趋势才刚刚起步，可能重塑亚洲空军发展历程。
对巴基斯坦而言，获得歼-35的核心价值，在于掌握与中国体系兼容的空中作战能力，而非仅仅增加几架先进战机。这种变化迫使印度分散资源加速升级，而美国在南亚的话语权已显现旁落迹象。
报告承认，其对中国军力的评估基于公开信息与专业研判，具备一定权威性，但不可避免带有美方视角。总体来看，中巴防务合作若迈入五代机时代，将迫使美国重新调整其印太战略布局。
